Los Planes Nacionales relacionados con el uso de la energía o del agua definen objetivos a nivel nacional para varios años y marcan unas lineas de actuación.

En materia de energía, el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030, define los objetivos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, de penetración de energías renovables y de eficiencia energética. Determina las líneas de actuación y la senda que, según los modelos utilizados, es la más adecuada y eficiente, maximizando las oportunidades y beneficios para la economía, el empleo, la salud y el medio ambiente; minimizando los costes y respetando las necesidades de adecuación a los sectores más intensivos en CO2.

Coma habrás podido ver en el apartado anterior, existen planes específicos sobre el uso del agua y sobre el uso eficiente de la energía. En estos Planes entre otros aspectos deben aparecer los resultados que se pretenden alcanzar y las medidas que se han de seguir.

El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC) propone alcanzar los siguientes resultados en 2030:

• 23% de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) respecto a 1990.
• 42% de energías renovables sobre el consumo total de energía final.
• 39,5% de mejora de la eficiencia energética.
• 74% de energías renovables en la generación eléctrica.

En 2050 el objetivo es alcanzar la neutralidad climática con la reducción de al menos un 90% de nuestras emisiones brutas totales de gases de efecto invernadero (GEI), en total coherencia con los objetivos de Unión Europea. Además, alcanzar un sistema eléctrico 100% renovable en 2050.

El plan de energía y clima (PNIEC) establece las políticas y medidas en materia de energía y clima relativas a cinco dimensiones:

• Descarbonización de la economía y avance en las renovables
• Eficiencia energética
• Seguridad Energética
• Mercado interior de la energía: interconectividad, infraestructuras y mercado
• Investigación, innovación y competitividad

En marketing, una campaña publicitaria o campaña de comunicación es un conjunto de estrategias comerciales ideadas para difundir y anunciar un producto o servicio. Sin embargo, desde el punto de vista divulgativo, en los sectores de la energía y el agua, debes conocer la importancia de las campañas de comunicación en el sector público. Éstas están muy relacionadas con la educación, información y sensibilización del público

En el siguiente enlace puedes revisar la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Lee el artículo 6, que trata de la educación, información y sensibilización del público.

En nuestro país, la Oficina Española de Cambio Climático (OECC) trabaja para facilitar, intercambiar y difundir información que contribuya a la sensibilización de los ciudadanos en este tema y desarrolla las actividades de información, formación y sensibilización en colaboración con el Centro Nacional de Educación Ambiental (CENEAM).

Ésto es algo que se trabaja en muchas administraciones públicas como por ejemplo en los Ayuntamientos adheridos a la Agenda 21.

Muchas asociaciones llevan a cabo campañas divulgativas que tratan de sensibilizar a las autoridades, empresas y consumidor sobre el uso eficiente de la energía y el agua tratando de concienciar a la sociedad de los beneficios no solo económicos sino también medioambientales. Buscan promocionar las ventajas del uso de las energías renovables y los benéficos de la puesta en marcha de políticas y actuaciones sobre planes de ahorro en el uso de las energías, racionalizando la utilización de las mismas así como del consumo del agua. Es de destacar la labor que hacen las asociaciones de empresas y las cooperativas de generación y consumo de energía renovable.

Mencionadas campañas forman parte de las distintas actividades que conforman una acción divulgativa en el amplio sentido de la palabra y que es objeto de estudio a lo largo de toda la unidad.

Ante cualquier campaña de concienciación en el uso de la energía y del agua debes tener presente a quien va dirigido. El destinatario es el objetivo prioritario, por ello debes conocer sus necesidades, deseos, preferencias y forma de vida. Lo cual se traduce en el conocimiento de las diferentes necesidades del destinatario en función del perfil concreto de cada uno de ellos.

Podemos destacar tres tipos de destinatarios:

1. Consumidores o usuarios
2. Gestores u operarios del mantenimiento de instalaciones de energía o de agua
3. Alumnado de centros educativos

Dentro de los primeros, los Consumidores o usuarios, podemos diferenciar:

• El prescriptor. Cuya opinión es muy valorada por el consumidor
• El comprador. El que adquiere el servicio del estudio y desarrollo de proyectos para la mejora de aprovechamiento del agua y la energía, así como aquellos suministros para consumo propio o bien para su posterior comercialización. Es por lo que podemos estar ante un minorista o mayorista que formará parte de la red de distribución del producto, el cual ofertará sus productos y servicios al consumidor final.
• El consumidor, propiamente dicho. Es el que ve satisfechas sus necesidades al adquirir el servicio o bien ofrecidos por las empresas destinadas a poner al alcance de sus clientes unos productos fiables, rentables, con beneficios medioambientales. Se pueden tratar de personas físicas o jurídicas. Podemos diferenciar:
  • consumidor individual
  • asociaciones de consumidores
  • consumidor industrial
  • consumidor público

En cuanto a los segundos, los Gestores u operarios del mantenimiento de instalaciones de energía o de agua, has de saber que constituyen un destinatario importante de las acciones divulgativas ya que son los responsables de instalar, reparar o mantener las instalaciones. A la hora de planificar las acciones divulgativas se debe tener en cuenta sus conocimientos técnicos y su concienciación medioambiental. El operario se relaciona con el usuario y es importante que progresivamente se responsabilice de la concienciación de éste.

En cuanto al último tipo de destinatarios y no por ello menos importante, el Alumnado de centros educativos, los jóvenes son personas generalmente concienciadas con los problemas  de la contaminación y del calentamiento global y los centros educativos son lugares donde se demanda este tipo de acciones divulgativas.

Podemos diferenciarlos por etapas educativas:

• Educación infantil y primaria
• ESO y bachillerato
• Formación Profesional
• Universidad

También podemos diferenciar al alumnado por edad:

• Hasta 6 años
• De 6 a 12 años
• De 12 a 16 años
• Más de 16 años

Antes de introducirnos en este apartado sería conveniente que conocieses el concepto de necesidad, considerado como la sensación de carencia unido al deseo de ser satisfecha.

El cliente siente una serie de necesidades que pueden o no coincidir con las que realmente ha de satisfacer en lo referido al uso eficiente de  la energía y el agua.

Es por esto que hay veces en las que no coincide la necesidad manifestada con la real, ello puede ser debido a una falta de formación y documentación de los servicios energéticos y del agua.

Las empresas de eficiencia energética y uso del agua, realizan, diseñan y desarrollan estudios dirigidos a la elaboración de proyectos, mostrando las necesidades reales a los consumidores, todo ello con una triple concepción: económica, técnica y medioambiental.

De este modo ofrecen a sus consumidores la posibilidad de que, partiendo de unas necesidades manifestadas, éstos puedan ver satisfechas sus necesidades reales gracias a los servicios ofrecidos por este sector del mercado. Puede ser el caso de una empresa que debe sustituir su caldera por avería, la necesidad manifestada sería la caldera, pero la necesidad real es que necesita calefacción y agua caliente sanitaria. Para satisfacer la necesidad real, la empresa debería conocer las distintas opciones que tiene, como podrían ser  las calderas más eficientes, la biomasa, los sistemas de aprovechamiento de energía solar o la aerotermia.

Antes de que conozcas de modo más exhaustivo los objetivos y recomendaciones del uso eficiente de la energía y el agua, debes saber que en el ámbito económico-social-empresarial, se puede decir que alcanzar unos objetivos no es otra cosa más que llegar a un equilibrio entre los agentes interesados (clientes, empresario, proveedores, entre otros).

A la hora de planificar los objetivos se han de diferenciar:

• Los objetivos a medio/ largo, sobre los que se planifica.
• Los objetivos a corto plazo, sobre los que se actúa.

Una vez planificado los objetivos a medio/largo plazo y habiendo diseñado un plan de acción, teniendo presente un estudio previo para conocer las necesidades de los clientes, se procede a gestionar todos los elementos de los que se dispone (elemento humano, capital, organización y entorno). El paso siguiente sería organizar y coordinar estos elementos para el funcionamiento eficiente de todos ellos. Finalmente se ha de llevar un control para ver en qué medida se están cumpliendo los objetivos establecidos, corrigiendo las posibles desviaciones.

Dentro de los objetivos que se podrían fijar en el uso eficiente de la energía y el agua están:

• Elaborar:
  • Planes energéticos.
  • Programas de divulgación en el ahorro y uso eficiente de la energía y el agua, elaborando campañas de sensibilización.
  • Publicaciones del sector de eficiencia energética y el uso eficiente del agua.
• Promover la investigación y desarrollo en nuevas tecnologías en la eficiencia energética y uso del agua.
• Elaborar planes de formación en esta materia.
• Asesorar a las PYMES (pequeñas y medianas empresas) en el uso eficiente de la energía y el agua.
• Apoyar los planes  de instituciones o compañías nacionales e internacionales, así como transferir experiencias con éstas, en materias relacionadas con la eficiencia energética y uso eficiente del agua.
• Todos ellos se podrían concretar en un único objetivo que no es otro que el de “construir una cultura social de la energía y el agua de modo inteligente”

Cuando se habla de motivación debes entender ésta como el empuje que necesita el receptor de la acción divulgativa, como por ejemplo un consumidor, para cubrir sus necesidades de modo eficiente.

Esta motivación en ocasiones necesita de incentivos que pueden ser clasificados en:

• Económicos: por la reducción de la factura en el uso eficiente de la energía y el agua, financiación de las instalaciones y equipos, mínimo coste o coste cero en las revisión de los equipos,…
• Relacionado con expectativas futuras, al generar el uso eficiente de estos una mayor fiabilidad y rendimiento en sus instalaciones,
• Reconocimiento por la colaboración en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, mejor aprovechamiento del agua, utilización de combustibles menos contaminantes. en definitiva una mejor  imagen del usuario.

Para concluir con este apartado decir que toda motivación requiere de una acción, de ahí la necesidad de llevar a cabo acciones divulgativas en el uso eficiente de la energía y el agua.

Antes de comenzar con este apartado debes ser consecuente con la necesidad de dar a conocer el uso eficiente de la energía y el agua, de este modo entenderás la importancia de realizar un análisis exhaustivo de las acciones divulgativas.

Para le ejecución de una acción divulgativa se han de establecer unas referencias en lo relacionado con el ahorro y eficiencia energética. Para ello se elaborará un plan de difusión, asesoramiento técnico, desarrollo y financiación de mencionadas acciones. Todo ello dirigido a una cultura social-responsable ante el uso eficiente de la energía y el agua. De este modo se sensibilizará al consumidor y se contribuirá a la consecución de un modelo energético que garantice la calidad, la competitividad y el suministro de la energía y el agua en generaciones futuras.

Estas acciones generan compromisos con entidades privadas y públicas, además de coordinar y gestionar planes de divulgación conjuntamente entre distintas Comunidades Autónomas e incluso Elaborar Programas dentro de un marco Europeo y cooperaciones con terceros países. Igualmente se podrían desarrollar actividades de carácter internacional.

Con todo ello se debería llegar a la siguiente igualdad.

NUEVO MODELO ENERGÉTICO = CULTURA SOCIAL RESPONSABLE = ECONOMÍA SOSTENIBLE

Para organizar una acción divulgativa has de definir las tareas a realizar. Para ello deberás:

• Asignar tareas a cada persona que forma parte del proyecto.
• Definir las responsabilidades designadas a cada persona.
• Ordenar los elementos necesarios para la elaboración y puesta en marcha de la acción divulgativa.

Las etapas que se podrían seguir en la función de organización son:

1. Establecer los distintos niveles de ejecución de la acción. Se debe diferenciar si la participación es colaborativa. Si está dentro del ámbito internacional , aclarar  si está enmarcada a nivel europeo o con terceros países.
2. Establecer los objetivos, que han de ser claros y concretos. Debe estar definida la tipología del destinatario objeto de la acción.
3. Fijar los recursos necesarios para alcanzar los objetivos. Ha de concretarse los recursos humanos, tecnológicos y didácticos; la documentación necesaria y las salas de reuniones para la realización de las actividades necesarias que lleven a buen puerto la acción divulgativa.
4. Crear alternativas o distintas líneas de actuación.
5. Evaluar las alternativas. Analizando cada una de las distintas líneas de actuación y la viabilidad de cada una de ellas
6. Fijar un método de control para la consecución de  los objetivos establecidos. Evaluar las posibles desviaciones producidas en el proceso de desarrollo de la acción. Establecer propuestas de corrección, en caso de que se produzca la desviación.

A la hora de organizar una acción divulgativa debes conocer los recursos de los que puedes disponer para la ejecución de determinadas actividades. Los podemos clasificar en:

• Recursos tecnológicos
• Recursos humanos
• Recursos didácticos
• Documentación
• Espacios para las reuniones

Los recursos tecnológicos te van a permitir mejorar la eficiencia de la organización de la acción divulgativa. Las innovaciones en la gestión de la información y del conocimiento permiten expandir y desarrollar grandes flujos de información con una gran rapidez. Con el crecimiento en la comunicación con el exterior, se abren más posibilidades a la hora de transmitir información. La interconexión amplía las relaciones con los clientes y con usuarios, intensificando la fluidez de la información.

Entre la gran diversidad de recursos tecnológicos que puedes encontrarte están:

• Multimedia y sus elementos: que son aplicaciones informáticas almacenadas en un disco duro, memoria USB, CD, DVD o en internet.
• Elementos visuales: como es la fotografía, dibujos, gráficos y otras imágenes que puedan ser manipuladas y presentadas. Estos pueden venir dados en mapas bit con formato GIF ( Graphical Interchage Format), TIFF (Tagged Image File Format), BMP (Windows Bitmap)) y también pueden ser gráficos vectoriales que recrean imágenes originales. Al tratarse de archivos muy grandes estos pueden venir comprimidos, siendo alguno de los compresores más usules el AVI (Audio Video Interleave), MPEG o MPEG2 (Motion Picture Experts Group).
• Elementos de audio: El sonido ha de ser grabado. Alguno de los archivos que almacenan el audio pueden ser WAV, MP3 y VQF, estos almacenan el sonido como los CD de músicas o cintas de audio. También están los archivos MIDI que no almacenan sonido, recoge instrucciones que permiten a unos dispositivos llamados sintetizadores reproducir la música.

La globalización, los nuevos factores de la comunicación y del conocimiento, así como la expansión de las redes y avances informáticos, han influido en todo el mundo. Por ello el uso de las nuevas tecnologías, en cada una de las fases a desarrollar y enmarcada en las actividades divulgativas, te va a permitir una mejor comunicación, más ágil y eficiente, traduciéndose en un menor coste. De esta forma se gana una mayor integración entre los datos a transmitir y la voz transmisora, así como entre los agentes que intervienen en la acción.

Como habrás podido ver, los recursos tecnológicos son importantes en el momento de tener que organizar cualquier acción divulgativa. ¿Pero seguro que piensas que existen más recursos no menos importantes?

¡Efectivamente! No hemos de olvidarnos de los Recursos Humanos y los Recursos Didácticos los cuales serán desarrollados en este subapartado.

Recursos humanos: Estos son el conjunto de personas físicas o jurídicas, con las que se ha de contar para desarrollar de modo eficiente la acción divulgativa, debiendo ser seleccionadas de modo que se adapten al perfil profesional necesario.

Para ello debes tener presente una serie de principios fundamentales como son:

• Objetivo de la acción divulgativa.
• Diseño de la acción divulgativa.
• Funciones a desarrollar.
• Responsabilidad que se ha de asumir. Debiendo existir un equilibrio entre la autoridad y la responsabilidad asumida.
• Motivación asociada a la responsabilidad asumida  (dineraria, expectativas de futuro, reconocimiento en el trabajo…).

Estos principios fundamentales, que verás desarrollados en el apartado nueve (Plan de Acción Divulgativa) de esta unidad, debes tenerlos en cuenta para seleccionar al personal adecuado en el desarrollo y ejecución de las distintas fases y actividades que integran la acción divulgativa.

Recursos didácticos: Son aquellos materiales elaborados o diseñados, que te van a permitir la realización de las distintas actividades divulgativas. Son empleados en las distintas actividades, como soporte de transmisión de información, teniendo presente en la elección de los mismos la tipología del cliente al que va dirigido.Entre otros puedes contar con:

• Materiales de trabajo usual: Pizarras de tiza o digitales, video-proyectores, cuaderno, ordenadores personales, etc.
• Material informativo: Dípticos, libros, diccionarios, enciclopedias, Planes Nacionales, revistas especializadas, periódicos, etc.
• Material audiovisual: Posters, videos, etc.

La selección de cada material estará condiciona a las distintas actividades que englobe la acción divulgativa, el buen uso de estos materiales se traducirá en mejores resultados de la acción.

Ahora nos centraremos en La Documentación.¿Podrías encuadrarla dentro de los recursos didácticos?Sería una opción, pero dada su importancia, el desarrollo de este recurso merece un sub-apartado. De este modo lo entenderás con mayor claridad y le darás la importancia que merece.

Documentación. Al hablar de documentación en la elaboración y desarrollo de la acción divulgativa tendrás que diferenciar entre documentos que ya están elaborados (de los cuales requerirás su información), y los específicos necesarios para la acción divulgativa:

• Documentos específicos de la acción divulgativa:
  • Archivo de documentos. En estos se almacenaran todos los documentos que se han de tener presente cualquier actividad divulgativa en el ejercicio de la acción, tratándose de un fondo documental, en el que se custodian todas las publicaciones que afecten a la acción, como pueden ser planes, proyectos, campañas, y demás manifestaciones publicadas y relacionadas directa o indirectamente con la acción divulgativa.
  • Registro de destinatarios. En mencionado registro aparecerán las personas objeto de la acción divulgativa, debiendo aparecer en este registro datos como son: tipología, datos personales (nombre y apellidos, teléfonos de contacto, identificación fiscal, dirección), caso que se requiera su asistencia(confirmación o pendiente de confirmación), grado de satisfacción.

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    Plan de Acción. Haciendo un breve recorrido de la actividad divulgativa que lo conforme, su secuenciación, relación, las unidades de mando y responsabilidades asumidas, objetivos de cada actividad, temporalizarían, así como los resultados previstos de cada actividad.
  • Presupuesto maestro y presupuesto flexible. Este punto se verá en el siguiente apartado.
  • Control de la acción. Que veremos junto con los presupuestos.
• Documentos requeridos. En el caso de una acción dirigida a clientes de una empresa, pueden ser los documentos de que dispone la empresa u organismo que ejecuta la acción (que han sido estudiados en la unidad uno), cuya información puede ser de utilidad para la planificación de la acción divulgativa:
  • Argumentario.
  • Manual de venta.
  • Ficha de cliente y proveedores.

No, aún no se han concluido los recursos necesarios. Te preguntarás ¿Qué puede faltar, si ya se han mencionados recursos materiales, inmateriales y humano? Existen algunos recursos que merecen una mención especial debido a la repercusión que tiene en el resultado final de la acción, por ello se concluye este apartado con un análisis más exhaustivo de las Salas de Reuniones.

Sala de reuniones. La necesidad de este recurso va a estar en función del desarrollo de la propia acción divulgativa, ya que se trata del espacio necesario para la ejecución de aquellas actividades planificadas dentro de la propia acción divulgativa. Pudiendo tratarse de una actividad puramente teórica, práctica o teórica-practica.

Ello supone que deberás seleccionar la sala de reuniones teniendo presente las necesidades requeridas y los equipos y demás elementos para dichas actividades, y sin olvidar el presupuesto con el que se cuenta para la ejecución de ésta. Ante la toma de decisión para la elección de la sala debes tener presente factores como pueden ser:

• Número de asistentes. El espacio es un factor muy importante a tener presente, ya que es el generador de ambiente, una gran reunión demanda espacios grandes, una reunión pequeña a la inversa. Desde el inicio de la reunión se debe captar el interés de los asistentes y procurar la intervención de todos.

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  Los asientos han de ser confortables.
• Tipo de mesa: Existen una gran variedad de este tipo de mobiliario, todo ello pensado para generar un ambiente confortable, puedes encontrarte:
  • Mesas de U invertida (cuando existen tres tipologías de clientes claramente diferenciadas).
  • Mesas circulares (generando ambiente más cercano o cordial).
  • Mesas en forma de polígono (caso de una gran heterogeneidad en los asistentes).
  • Mesas rectangulares (pensadas para dos grupos claramente diferenciados).
  • Mesas individuales (cuando el número de asistentes es muy elevado).
• Elementos que no han de faltar: agua, folios, bolígrafos y caramelos. Si son reuniones de duración larga y en función del presupuesto se puede ofrecer otros elementos como por ejemplo un café con bollería en el descanso.
• Y otros mobiliarios y suministros necesarios para la ponencia y adecuados a la sala.

También se han de tener presente factores como pueden ser: La luminosidad de la sala, teniendo presente las posibilidades que ofrece ante la opción de tener que realizar una proyección. La acústica del local. La mezcla de colores utilizados. Y para concluir, se ha de contar con todos aquellos elementos necesarios que generen confort durante la reunión.

¿Sabías que un presupuesto es un concepto bastante amplio? no solo en tiempo sino en forma. Al elaborar un presupuesto lo que debes entender es que te estás anticipando a los costes que se van a generar a lo largo de un periodo determinado o generado por una actividad concreta y de qué modo van a ser financiados estos costes.

La elaboración de un presupuesto te va a ser muy útil. Gracias a éste podrás establecer las funciones que han de ejecutarse en un plan de acción divulgativa dentro de unos límites fijados. Es un mecanismo de control muy eficiente en el cumplimiento de la secuenciación de las distintas actividades que engloban un plan de acción, cuantificando las necesidades financieras. Con el presupuesto se tiene una visión más globalizada de las necesidades que surgen en la ejecución del plan de acción, evaluando las distintas alternativas en el desarrollo del mismo.

Por todo ello podemos decir que el presupuesto es un documento que recoge el conjunto de costes en los que se incurre, por ello deberás conocer conceptos básicos como son:

• Costes fijos: son los que se generan con independencia a la actividad a desarrollar.
• Costes variables: aquellos que fluctúan según las actividades que engloban las acciones que se va a ejecutar.
• Costes directos: los que tienen una relación directa a la actividad.
• Costes indirectos: no cabe una asignación directa a las actividades necesarias en la realización de las acciones divulgativas.

Antes de la elaboración del presupuesto se debe decidir que método aplicar en el cálculo de asignación de coste, contamos con varios métodos como son:

1. Método full-costing o costes totales. Cuya diferenciación de los costes totales en los que se incurre es separarlos entre costes directos y costes indirectos.
2. Método direct-costing o costes directos. Este método realiza un separación inicial entre los costes fijos y costes variables. Con posterioridad separa los costes variables con una segunda clasificación entre costes variables directos y costes variables indirectos, obteniendo los costes variables totales.
3. Método direct-costing-perfection o costes directos perfeccionados. Este método es una variante del anterior, diferenciándose únicamente en que la subclasicación de los costes fijos.
4. Método Activitybasedcosting (ABC) o coste basado en la actividad. Consiste en asignar los costes a las actividades, para ello parte de un análisis donde es necesaria una separación clara de los costes fijos y costes variables.

¿Recuerdas que ya hemos hablado de método ABC? Sí, ese que consiste en asignar los costes en función de las actividades que han de realizarse para la ejecución y puesta en marcha de la acción divulgativa.

Pues bien, si te centras en el método ABC, deberás tener en cuenta las siguientes cuestiones:

• Definir actividades necesarias para la acción de divulgación.
• Elaborar un diagrama donde se reflejen las relaciones entre las distintas actividades y los beneficios que van a generar.
• Vincular cada una de estas actividades a los costes en los que incurre para la ejecución de esta.

Una vez seleccionado el método se ha de elaborar el presupuesto. Existen distintos tipos de presupuesto, entre ellos tenemos:

• El presupuesto fijo o estático: el cual no admite cambios en la vigencia del mismo.
• El presupuesto flexible: por el contrario al anterior admite cambios que se den en el entorno.

Elaborar un presupuesto es complejo si no lo adaptamos a las necesidades que se requiere, por ello el método que más se ajusta al cálculo de coste y elaboración de presupuesto de Acciones Divulgativas es sindu da el Método ABC, y la elaboración de un Presupuesto Flexible.

Tras la confección de un Presupuesto Maestro, donde se realice una estimación de los costes necesarios en el desarrollo de la acción por actividades necesarias, este se irá ajustando a las necesidades reales, elaborando de este modo el Presupuesto Flexible.

Finalmente este Presupuesto Maestro se podrá contrastar con el Presupuesto Flexible y con los Costes Reales para, de este modo corregir las distintas desviaciones que se generen a lo largo de la Acción Divulgativa.

Dentro de la fase de control podrás diferenciar claramente tres tipos de desviaciones:

1. Desviaciones en mano de obra.
2. Desviaciones en gastos generales.
3. Desviación en actividad.

En cada una de estas desviaciones separaremos:

• Desviación Técnica(en unidades físicas): cuando el número de unidades de obra estimadas no coincide con la utilizada.
• Desviación Económica (en unidad monetaria): cuando el precio estimado por unidad de obra es distinto al que realmente se ha pagado.
• Desviación global: que es el resultado de contrastar lo estimado con lo real, tomando como referencia la totalidad.

Para concluir, se deberían analizar los resultados y evaluar todo el proceso. De este modo ver si se han cumplido los objetivos presupuestados y en qué medida pudieran ser mejorados. Todo ello será analizado en la unidad cuatro, de modo exhaustivo.

El mejor modo para que entiendas un Plan de Acción Divulgativa sería si partieses de una idea que tu quisieras divulgar y transmitir, veamos cómo hacerlo.

Como puedes apreciar en la imagen, aparecen unas fases a seguir dentro de un Plan de Acción Divulgativa. En ellas se fijarían objetivos, seguido de una análisis de la situación, se estudiarían los destinatarios a los que va dirigido, una vez claros los aspectos anteriores se elabora el plan de acción. Se procedería a la elaboración del presupuesto para ver la viabilidad de las actividades y finalmente se sometería todo el proceso a un control del Plan.

A lo largo de este apartado vas a ir aprendiendo como poner en pie un Plan de Acción, que podrás aplicar a cualquier plan, con independencia de las actividades que lo formen.

En este primer sub-apartado debes conocer la necesidad de fijar tu atención en los objetivos que se pretenden alcanzar.

Objetivos.

Deberás tener claros cuáles son tus objetivos a perseguir, para ello debes separar:

• Objetivos a largo plazo: como por ejemplo, conseguir una reducción en el consumo de energía por unidad familiar en un 35 % de su consumo habitual en un periodo de 5 años.
• Objetivo intermedio: siguiendo con el ejemplo, que la disminución se produzca a razón de un 7 % anual.
• Objetivo a corto: para concluir con el ejemplo que haya un uso más eficiente de la energía en las familias.

Estos objetivos han de ser claros y concretos, pero ante todo posibles. Nunca se han de fijar objetivos inalcanzables, ya que generan un coste irrecuperable. Sería el caso del que desea construir peldaño a peldaño una escalera para llegar a la luna, es obvio que es un objetivo inalcanzable.

¿Reflexionaste sobre los objetivos y los caminos a seguir? Ahora deberás saber seguir los pasos necesarios para tomar una elección acertada sobre las distintas alternativas que pueden formar una acción divulgativa determinada. Evaluando las distintas actividades que van a formar dicha acción.

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN.

Para ello deberás contar con toda la información necesaria sobre el uso eficiente de energía, todos los planes energéticos a nivel autonómico, estatal e internacional. Deberás conocer cualquier campaña sobre el uso de la energía, publicación relacionada con ésta y cualquier otra acción divulgativa elaborada por cualquier organismo o empresa hasta el momento. Esta información será almacenada en el archivo de documentos para de este modo disponer de ella cuando sea necesario.

TIPOLOGÍA DEL DESTINATARIO.

Deberás contar con los prescriptores, cuya valoración y contribución para alcanzar los objetivos previstos es importante al ser un instrumento intermedio de motivación e incentivo en el uso eficiente de la energía.

También deberás dirigir las acciones hacia las empresas suministradoras de energía, sabiendo que forman parte de la red de distribución y cuyos objetivos en cierto modo pueden ser contrapuestos a los tuyos.

Y finalmente, el punto de interés principal será el consumidor, que satisface sus necesidades con el consumo de la energía, objeto prioritario en el Plan de Acción Divulgativa.

Para ello deberás disponer de una información tabulada y de utilidad, como es un Registro de Destinatario.

Imagino que sigues las distintas Fases de un Plan de Acción Divulgativa. ¡Ya sabes! Primero fijas objetivos, segundo realizas el análisis de situación, tercero la tipología de los destinatarios. ¿Lo tienes claro hasta ahora? ¡Bien! Antes de avanzar debes diferenciar entre:

• Las Actividades Principales que forman la acción divulgativa. Para que puedas entender el concepto pondremos como ejemplos de éstas: la realización de campañas de concienciación vía publicidad en televisión, conferencias (dirigida a los prescriptores y compradores de nuestros productos), y elaboración de folletos y otros documentos (dirigidos a todos los consumidores principalmente).
• Las Actividades Secundarias que trabajan para las actividades principales. Ejemplo de éstas podrían ser: la actividad de coordinación de las distintas actividades, así como la actividad de inversión-financiación donde se va a evaluar la viabilidad de estas acciones.

Debes tener presente que por lo general estas actividades secundarias invierten el mismo tiempo prácticamente en todas las actividades principales, lo cual implica que reparten sus costes proporcionalmente a las actividades principales.

PLAN DE ACCIÓN.

Ahora es el momento de elaborar un programa que contenga todas las actividades que engloben las acciones divulgativas sobre el uso eficiente de la energía. Cada una de las mencionadas actividades deberá estar dirigida a una tipología de destinatario.

La elaboración del Programa de acción divulgativa es objeto de estudio en la unidad tres, donde aprenderás de modo más exhaustivo el desarrollo de dichas actividades.

Es importante que entiendas la necesidad de que existan Actividades Principales y Actividades Secundarias. Imaginemos que contamos con estas cinco actividades para realizar una Acción Divulgativa:

• Actividad 1: Campañas de Concienciación.
• Actividad 2: Conferencias sobre la Eficiencia Energética.
• Actividad 3: Elaboración de folletos, documentos técnicos y demás documentos anexos.
• Actividad 4: Coordinación de todas las actividades.
• Actividad 5: Inversión-Financiación.

¿Sabes que las actividades 1, 2 y 3 son principales? Perfecto, entonces entenderás que la actividad 4 y la 5 son actividades secundarias. Comprendido esto demos paso a la siguiente fase de un Plan de Acción Divulgativa.

PRESUPUESTO.

Elaborar un presupuesto es algo tan simple como estimar los costes en los que se van a incurrir por la realización de cada una de las actividades y los ingresos que va a generar la acción divulgativa.

Para que un Plan de Acción se viable de ha de cumplir la siguiente ecuación.

En el momento del cálculo del presupuesto deberás separar los costes en:

• Costes Fijos
• Costes Variables

Y los costes variables se separarán en:

• Costes en mano de obra: que es el salario por el número de trabajadores que realizan esta actividad.
• Costes generales. Resto de los gastos generados por la realización de las actividades. Ejemplo de estos pueden ser: suministros (luz y agua), material fungible (materiales específicos para la realización de las actividades  como pilas, combustibles..), servicios exteriores (prestación de servicios de profesionales), costes financieros (intereses de la financiación de la actividad), tributos (impuestos pagados por permisos necesarios para la ejecución de las actividades), transportes (pago a transportistas por servicios prestados)…

Una vez recopilada esta información sobre los posibles costes pasarías a confeccionar una tabla donde se imputarían los costes a cada una de las actividades. Pero esto lo desarrollaremos en el siguiente apartado de modo más exhaustivo.

CONTROL.

Una vez concluido el presupuesto, deberás realizar acciones de control sobre las actividades divulgativa, de este modo podrás evaluar si se han alcanzado los objetivos marcados en el Plan de Acción Divulgativa.

En la unidad 4, estudiaremos parámetros de evaluación de las distintas acciones y de qué modo podrán ser corregidas las posibles desviaciones, medidas correctoras que podrás aplicar y la elaboración de propuestas de mejoras.

Resumen textual alternativo

A lo largo de todo el apartado aprenderás como se elabora un presupuesto, dando a cada centro de actividad los costes que les corresponden.

Vamos a comenzar por el reparto de los costes de la mano de obra. Lo primero que debes saber es cuántos trabajadores están encargados de esa actividad y cuánto cobran por la acción divulgativa.

Una vez asignados los costes de mano de obran, se imputaran el resto de los costes en los que incurre cada actividad.

Pero es mejor que tú mismo vayas comprobando que la elaboración de un presupuesto, si se realiza paso a paso, es muy sencilla.

Ha llegado el momento de aprender a elaborar una tabla, donde se reparten los costes. Es muy sencillo, solo necesitas centrar tu atención y si hay algo que no entiendas, trata de leerlo nuevamente, seguro que no tendrás problemas.

Vamos a comenzar por el reparto de los costes de la mano de obra. Lo primero que debes saber es cuántos trabajadores están encargados de esa actividad y cuánto cobran por la acción divulgativa.

Solo debes preguntar ¿Quién paga las nóminas? De este modo ¡asunto resuelto! Es decir, que tú simplemente debes recopilar la información porque seguro que hay quien dispone de ella, puede ser el administrativo o la asesoría que le lleve todo el tema administrativo a la empresa. Si eres el encargado de elaborar la Acción Divulgativa, también sabrás quienes van a trabajar en estas actividades, y no olvides que tú debes incluirte en los costes. ¡Bueno cuando digo tú, hablo de tu sueldo! Por cierto la cantidad que debes coger es el Importe Bruto no el Importe Neto. ¡No te olvides!

En la tabla puedes ver como quedaría. El importe por tanto de cada casilla, correspondiente a cada actividad, se calcularía sumando lo que cobran los trabajadores de una actividad concreta.

(A. significa en la tabla actividad)

¡Viste como es sencillo! Ya repartiste los gastos del personal. El resto es aún más fácil. Tú tan solo debes preocuparte de comunicar a los encargados de recibir todas las facturas, que te notifiquen el importe de cada una y el concepto.

Igual te preguntas: ¿pero quién tiene esa información? Pues la administración de la empresa, la asesoría o bien si quieres te vas al archivo de facturas recibidas y también tendrás toda la información. ¡No es tan complicado! Vamos que los datos no salen de la nada, solo hay que saber buscar donde corresponde.

El concepto del coste es el que importa, lo que viene a decir que al pago de la factura de la luz, le puedes llamar luz o bien suministro. Lo verdaderamente importante, no es el nombre que le des, si no la clave de reparto que le asignes al mismo, que ha de tener su lógica. Lo vemos a continuación.

Para que lo entiendas, cuando prácticamente todas las actividades absorben el mismo coste entonces debes repartirlo proporcionalmente. Es decir lo mismo para todas las actividades.

Por el contrario si consideras que el gasto solo le corresponde a una actividad concreta, se lo asignas a esa actividad. Ejemplo de ello podría ser la factura de la imprenta para la elaboración de folletos. La totalidad del importe de la factura iría a la actividad de documentación, que en nuestro ejemplo sería la actividad número 3.

La tabla quedaría del modo siguiente. ¡Pero recuerda! El nombre que le asignes al concepto es irrelevante, simplemente ha de tener concordancia con el origen del coste.

Si sumamos los costes del personal y los costes generales, por actividades, obtendremos un primer resultado. A estos totales les llamamos Reparto Primario, por ser el primer total obtenido ¡Obvio!

Bueno, ¿cómo va todo? Ya tienes repartido los gastos. Si te fijas tienes un total de gastos por actividad. ¿Lo viste en el sub-apartado anterior? Es la suma por cada columna. En definitiva es la suma de todos los gastos por actividad. ¡Fantástico! Ya tenemos el reparto por cada una de las actividades.

Como se suele decir “Al César lo que es del César”. Debes repartir los costes de las actividades 4 y 5 a las actividades principales 1, 2 y 3.

Recuerda que las actividades secundarias (Actividad de Coordinación y Actividad de Inversión-Financiación), trabajan para las actividades primarias (estas son las encargadas de las actividades divulgativas).

¿Cómo hacerlo? Muy fácil, divides el total del reparto primario de cada una de ellas entre el número de actividades principales (tres en nuestro ejemplo) y problema resuelto. Fíjate en la tabla verás que no tiene problema alguno.

Centra tu atención en el cuadro, ya solo quedan totales en las Actividades principales, en el ejemplo son las actividades 1, 2 y 3. A estos totales se les conoce con el nombre de Reparto Secundario.

Con esta información podrás llevar a cabo un análisis exhaustivo de rentabilidad de la acción, como podrás aprender en el siguiente sub-apartado.

De este modo podrás obtener un resultado más fiable y transparente, del cual se podrá obtener una mayor información y control.

Ya estás al final del presupuesto, realmente está terminado. Te preguntarás que es eso de la Unidad de Obra. Y la respuesta es muy simple, no es más que el criterio a seguir para medir las actividades divulgativas y con ello poder llevar un mayor control de cada una de ellas.

Si dividimos el total del reparto secundario entre el número total de unidad de obra, obtenemos el coste unitario por unidad de obra. Para que lo comprendas mejor, un ejemplo de ello, dentro de las actividades con las que venimos trabajando:

• En la Actividad 1(Campañas de concienciación): Podemos medirlas por la duración de las campañas. Se calcula del siguiente modo.

Número de unidades de obra = sumatorio de cada campaña por los meses que dura cada una de ellas.

Caso que se hiciesen dos campañas, una dura 6 meses y otra 9 meses, el total de las unidades de obra sería la suma de las dos, es decir 15 meses. Y para calcular el coste de cada una, simplemente hay que multiplicar el coste unitario por los meses que dura esa campaña. En la primera campaña por 6 meses y en la segunda por 9 meses.

• En la Actividad 2 (Conferencias): Podemos medirlas por el número de conferencias que se realizan en el año. Que al dividir el total del reparto secundario de la actividad 2 por el número de conferencias, nos dará como resultado el coste por cada una de las conferencias. Partiendo que cada una de ella es homogénea en tiempo y forma.
• En la Actividad 3 (Elaboración de Folletos): Este puede ser más complejo en su medición, pero una forma de sería el total de folletos siempre que las características de los mismos sea homogénea, caso contrario se complicaría, ya que habría que hacer una media ponderada para el cálculo del coste por documentos.

La tabla quedaría del siguiente modo.

Una vez obtenidos los costes por actividad, se contrastaría con los ingresos estimados y/o financiación de las mismas y se valoraría la viabilidad de dichas actividades de modo individual y conjunto. De este modo podrás obtener un resultado más fiable y transparente, del cual se podrá obtener una mayor información y control.

En este apartado vas a poder comprobar si realmente todo lo expuesto en los apartados anteriores te ha quedado claro, y podrás relacionar los resultados obtenidos en los distintos sub-apartados del apartado 10 sobre la elaboración de un presupuesto.

Los datos de los que vas a disponer, serán de un caso ficticio, pero te servirán como referente para elaborar cualquier presupuesto.

No debes olvidar que los gastos que se asignan están relacionados con la actividad que lo origina, y en el caso que sea compleja su distribución, deberás repartirlo para todas las actividades que lo han generado de modo proporcional.

Mantendremos las mismas Actividades en la Acción divulgativa del caso práctico, seguro que te resulta más familiar ¿verdad?

• Actividad 1: Campañas de Concienciación. Se realizarán dos campañas. La primera con una duración de 6 meses y la segunda con una  duración de 9 meses, ambas darán comienzo en febrero.
• Actividad 2: Conferencias sobre la Eficiencia Energética. El número de conferencias asciende a 5 durante la Acción divulgativa.
• Actividad 3: Elaboración de folletos, documentos técnicos y demás documentos anexos. El número total previsto para divulgar y repartir ascenderá a 5.000 folletos.
• Actividad 4: Coordinación de las actividades principales, trabajando por igual para las tres.
• Actividad 5: Inversión-Financiación. Trabaja por igual para las tres actividades principales.

El personal destinado a elaborar y ejecutar la Acción Divulgativa está formado por:

• Actividad 1: 3 trabadores con un sueldo de 2000 € brutos en la acción divulgativa.
• Actividad 2: 2 trabadores con un sueldo de 2500 € brutos en la acción divulgativa.
• Actividad 3: 3 trabadores con un sueldo de 1200 € brutos en la acción divulgativa y 1 trabajador más con un sueldo de 2000 € bruto en la acción divulgativa.
• Actividad 4: 1 trabadores con un sueldo de 2500 € brutos en la acción divulgativa.
• Actividad 5: 1 trabadores con un sueldo de 2500 € brutos en la acción divulgativa

Una vez que calculaste los gastos de personal por actividad, debes repartir los gastos generales que se estiman se van a producir a lo largo de la Acción Divulgativa.

• Los gastos financieros generado por la financiación de las actividades divulgativas ascienden a 400 € que se asignan a la Actividad 5.
• Los permisos necesarios ascienden a 1.200 € que también se le asignan a la Actividad 5.
• Servicios exteriores prestados por asesores especializados, ascienden a 2.000 € que se le asignan a la Actividad 4.
• Costes de transportistas de folletos asciende a 20 € que asume la Actividad 3.
• Adquisición de material fungible necesario para la ejecución de las tres actividades principales asciende a 300 € con reparto proporcional a cada una de ellas.
• Suministros: incluye luz, agua y telecomunicaciones ascienden a 150 € que asume la Actividad 4.
• El alquiler de locales para las conferencias a 1200 € que asume la Actividad 2.
• El dominio en la web, para lanzar las campañas de concienciación asciende a 3.000 €, que asume la Actividad 1.
• Otros gastos generados en la coordinación, ascienden a 1.200 € que asume la Actividad 4.

Procedemos al reparto de los costes generales.

Ya se han asignado los gastos generales y los del personal, por tanto queda lo más sencillo que es calcular el total del Reparto Primario, que te recuerdo, es la suma de los gastos que les asignaste a cada actividad correspondiente a los del personal y generales (suma de las columnas).

También, recordarás que las Actividades 4 y 5, eran secundaria y que dividían sus costes primarios para las tres actividades principales (A1, A2 y A3).

¿Estás preparado para el Reparto Secundario?, presta mucha atención y asignemos a cada actividad principal lo que le corresponde.

Y ahora ya se puede proceder al reparto por unidad de obra. ¡Lo recuerdas! Lo vistes en el sub-apartado 10.3.