Juan Ignacio Rayo Madrid. Uso educativo-nc. Elaboración propia.

La Ley 2/1985, sobre Protección Civil constituye el marco legal que determina todo el sistema  de preparación y respuesta ante situaciones de grave riesgo colectivo, calamidad pública o catástrofe de la legislación española en materia de Protección Civil y en ella se establecen tres tipos de Planes:

• Planes Territoriales.
• Planes Especiales.
• Planes de Autoprotección.
• Otros planes.

Veamos a continuación con más detalle cada uno de ellos.

• Planes de Emergencia Territoriales: Se establecen para prevenir y actuar ante riesgos y emergencias dentro de unos límites geográficos y administrativos. Existen dos opciones en cuanto a su organización desde el punto de vista funcional:
  • Si el riesgo o los riesgos son de gran envergadura, se establece un Plan Nacional y sobre él los diferentes órganos administrativos a nivel nacional o regional diseñan otros más concretos.
  • Si el campo de estudio (o las emergencias involucradas) implica la posibilidad de que su desarrollo sea a nivel regional, las autoridades regionales establecen un Plan Director a partir del cuál se definen otros más concretos y específicos. Así, el primer plan Territorial de Protección civil en nuestro país lo realizó la CCAA de Madrid en 1992, seguida de Extremadura, Valencia y Galicia en 1994.

Desde  el punto de vista del ámbito geográfico existen diferentes planes de emergencia territoriales: planes a nivel municipal, supramunicipal, provincial, insular y así hasta el rango de comunidad autonómica.

Los planes de este tipo deben disponer del siguiente contenido mínimo:

• Objetivos y el alcance.
• Identificación de los Riesgos previsibles en la zona del alcance, las características hidrológicas, geológicas y climáticas.
• Definición de la figura del Director o Directora, quien es responsable de poner en marcha el plan.
• Constitución del Centro de Coordinación Operativa (CECOP)
• Coordinación de los diferentes planes de los diferentes niveles Territoriales.
• Funciones de cada órgano operativo según el grado de gravedad del Plan.
• Métodos de protección: socorro, rescate, evacuación.
• Circunstancias y mecanismos de activación del plan.
• Sistema de aviso para dar la información.
• Correlación existente entre los distintos niveles de seguridad de los órganos intervinientes y las actuaciones llevadas a cabo.
• Recursos y medios.
• Medidas de rehabilitación y reparación.
• Características de la información que se va a proporcionar.
• Asegurar la implantación en el momento que se precise.
• Anexos o catálogos de recursos movilizados, riesgos potenciales y criterios de movilización