Por otro lado, haciendo referencia a los diferentes autores que trabajan en el campo social encontramos más definiciones de “intervención social”:

Edward.C. Lindeman: “aquellas fases de la organización social que constituyen un esfuerzo consciente de parte del individuo para controlar sus problemas y lograr mejores servicios de especialistas, organizaciones e instituciones”.

Walter Pettit: “es la forma de ayudar a conocer a un grupo de personas, a reconocer sus necesidades comunes y a resolver estas necesidades”

Ander-Egg: “es una acción programada y justificada desde un marco legal y teórico, que se realiza sobre un colectivo o individuo (…), con el doble fin de mejorar su situación generando un cambio social, cambiando situaciones que generen desigualdad”.

Fernando Fantova, en su artículo “Repesando la intervención social”, publicado en la revista Documentación Social, núm. 147, 2007, pp. 183-198, la intervención social es un tipo de actividad que reúne las siguientes características:

• Se realiza de manera formal u organizada.
• Pretende responder a necesidades sociales.
• Tiene como propósito primario proteger y promover la interacción humana.
• Aspira a una legitimación pública o comunitaria.

En cualquier proceso de intervención social se distinguirán diferentes personajes:

• Los agentes: serán los profesionales de la acción social (trabajadores sociales, animadores socioculturales, educadores, mediadores, integradores sociales, etc.), que buscan el mismo fin, promover el desarrollo individual y comunitario.
• Los colectivos destinatarios: serán los individuos, grupos o comunidades que por sus circunstancias personales y sociales se encuentran en situación de vulnerabilidad social (inmigrantes, personas mayores, diversidad cultural, personas con diversidad funcional, menores en riesgo, etc.). De su estudio te ocuparás en el módulo de Contexto de la Intervención social (CTX).

¿CÓMO SE DESARROLLA LA INTERVENCIÓN SOCIAL?

El desarrollo de la intervención social se basa en un trabajo desde diferentes niveles:

• Individual: se interviene  en una realidad concreta, poniendo a disposición de las personas los recursos necesarios mediante una relación de apoyo, en base a los derechos sociales. Puede incluir acciones formativas, de orientación laboral, seguimientos personalizados, etc.
• Grupal: de forma general pretende implicar a los/as componentes de un grupo (familia, colectivos con características especiales, etc.) para que por sí mismos/as participen activamente en sus procesos de cambio tanto a nivel personal como grupal. También se persigue tratar problemas sociales personales mediante la convivencia grupal.
• Comunitario: forma de intervención profesional en la comunidad, para lograr la satisfacción de necesidades sociales y personales con la colaboración de la persona, grupos y la comunidad en su globalidad. Podría ser un recurso potencial donde se fomenten las actuaciones solidarias para dar solución a los problemas y las causas que los generan. 

Esta labor además se puede desarrollar desde diferentes áreas o ámbitos:

• Atención directa: trabajo en relación inmediata con las personas usuarias (educación especializada con personas y colectivos en riesgo social).
• Planificación, ejecución y evaluación de proyectos.
• Orientación en diversos  temas:  inserción social , laboral,  ocupacional, sobre recursos sociales,  etc.(formación ocupacional).
• Dinamización social o comunitaria,  favoreciendo la participación ciudadana en la promoción de su  mejora y desarrollo social (animación sociocultural).
• Educación y formación desde diferentes acciones (educación de adultos y personas mayores).
• Ocupación del tiempo libre de forma constructiva y que promueva el crecimiento y enriquecimiento personal (pedagogía del tiempo libre.

Existe una gran variedad a la hora de categorizar los modelos de intervención social, comenzaremos por hacer referencia a aquellos que se definen siguiendo una línea cronológica, pero ello no significa que apareciendo uno nuevo desaparezca el anterior, más bien se hablará de la prevalencia de uno de ellos frente al resto, pero todos ellos siguen conectados.

Se considera además, que cada uno de los modelos de intervención social van a depender de variables como:

•      Características de la sociedad en la que se produce la intervención.
•      Las relaciones que se producen entre las personas participantes.
•      El contexto en que se dé esa intervención.
•      El tipo de intervención que se desarrolle.
•      Las características de los agentes implicados.

A lo largo de tiempo la intervención social se ha ido desarrollando siguiendo diferentes modelos:

1. La Caridad como modelo de intervención.
   Surge entre los siglos XVIII y XIX, son intervenciones que se realizan con personas en situación de necesidad, la intervención está motivada por diferentes cuestiones:

   • Sentimental , compasión hacia la persona con necesidades.

   • Demostrar prestigio social atendiendo a los necesitados desde una posición acomodada.

   • Ideal de salvación, fundamentado en ideas religiosas.

2. El modelo de la justicia social.
   A mediados del s. XIX la sociedad cambia, la industrialización trajo una manera diferente de enfocar los problemas sociales , ya no se hablará de “compasión”, sino de que atender a las personas necesitadas es cuestión de  “justicia social” , la cual provocará intervenciones diversas, desde la protección a la educación. Parte de estas intervenciones las asumen las instituciones públicas y se comenzará a profesionalizar la intervención, será el momento en el que surgen los asistentes/as sociales. Esta época fue denominada por el sociólogo Zygmunt  Bauman de “Modernidad sólida”, haciendo referencia a la solidez de los  referentes sociales.

3. Modelo de inclusión social.
   Surge  en el último tercio del siglo XX , se vuelve a dar un nuevo cambio social con la globalización y la inclusión de las nuevas tecnologías, que favorecen el paso  de la modernidad  sólida a la  “modernidad líquida”, haciendo alusión a que todo está en continuo cambio y se  precisa de un nuevo tipo de intervenciones; se hablará entonces de un modelo de inclusión social, que intentará trabajar con las personas excluidas y no excluidas , pretendiendo dotarlas de los recursos necesarios para  establecer redes con las estructuras de la sociedad .La intervención ahora se dirige a toda la sociedad, no solo a las personas con necesidades , “se orientan a la formación de personas que participan en la vida social”, se estará  hablando de una intervención social mucho más compleja que queda reflejado en el aumento de profesionales que se dedican a la intervención social (educadores sociales, integradores sociales, mediadores sociales, animadores socioculturales, etc.).

Estos profesionales se integran en equipos que desarrollan su trabajo en los tres sectores de la sociedad: 

• Primer sector:  público o estatal.
• Segundo sector: empresas de servicios de la intervención sociocultural.
• Tercer sector:  asociaciones u organizaciones de iniciativa social sin ánimo de lucro (asociaciones y fundaciones).

Si analizamos los diferentes modelos intentando buscar su componente ideológico, nos encontramos con modelos:

• Asistencialista-paternalista:
  El modelo de intervención tiene un carácter más asistencial que educativo. La actuación se centra en las carencias de la persona no teniendo en cuenta las causas estructurales que lo generan, se tratarán las situaciones dándole respuesta pero no propugnan ningún cambio social, con lo que la problemática se perpetúa en el tiempo. Este modelo se daba en los inicios de la intervención social en los que actuaban las instituciones de caridad, generalmente de orden religioso y más tarde de forma voluntaria.

• El tecnocrático-burocrático:
  El Estado asume las políticas, las leyes y presupuestos para dar respuesta a los problemas sociales. Supone la profesionalización de las personas que se dedican a realizar estas intervenciones, lo cual se acompañará de la burocratización , lo que a veces conlleva la no adaptación de los profesionales a las necesidades de las personas, dando como resultado que las personas con necesidades se adapten a los servicios y no al revés. Este modelo es propio del periodo de expansión en  Europa del “Estado de bienestar”, donde el estado asumirá la planificación de la intervención social.

• El democrático emancipador:
  Pretende capacitar a las personas para que desde ellas mismas y desde la organización colectiva, puedan superar sus dificultades. Se centra en las personas y sus potencialidades , además tendrá en cuenta las causas estructurales de los problemas. Se dará este modelo en países con un estado de bienestar consolidado y donde emergen los movimientos sociales.  

Siguiendo las definiciones que ofrecen los autores, nos encontramos:

• Ezequiel Ander-Egg, en 1989: “La planificación consiste en introducir organización y racionalidad en la acción”.

• García y J.M. Ramírez, en 1996: “Planificación es el conjunto de métodos y técnicas que permiten ordenar de forma precisa y racional un proceso de producción”

• Del Diccionario de Trabajo Social ,Fernández, T., De Lorenzo, R., y Vázquez, O. (Eds.). Editado por  Alianza Editorial en 2012: “La planificación es el proceso racional de toma de decisiones, cuyo fin es generar los cambios necesarios para alcanzar una situación elegida como deseable, por medio de la articulación de metas y objetivos, la selección de recursos de acción apropiados, (…), y mediante actividades y acciones evaluables”.

Esta tarea de planificar, además, precisa de un conocimiento previo de la realidad en la que se va a llevar a cabo la intervención, el diseño propiamente dicho de la intervención, que será seguido de su implementación y evaluación, para todo lo cual se precisará contar con unos recursos.

De todo ello, nos ocuparemos de forma más detenida en la unidad siguiente.

La planificación se podrá realizar a distintos niveles, estos se organizarán siguiendo diferentes criterios:

1. Según el alcance temporal. Se suele representar en un cronograma, a través de un diagrama de Gantt.
   

   • Planificación a largo plazo. En el contexto de la intervención social abarca períodos entre tres y cinco años (en otros sectores los períodos de planificación son más largos) y sirve de referen­cia para planificaciones de menor plazo. Se utili­za, por ejemplo, para definir las líneas generales de la política social, educativa, cultural, etc.

   • Planificación a medio plazo. La duración es va­riable en función de cuál sea el sector, pero los programas sociales y socioculturales acostumbran a planificarse a un plazo entre uno y tres años.

   • Planificación a corto plazo. Se complementa con la anterior, y se refiere a períodos de plani­ficación más cortos, entre seis meses y un año, en el ámbito al que nos referimos.

2. Según el alcance espacial:

   • Ámbito nacional o estatal.

   • Ámbito regional o autonómica.

   • Ámbito local.

3. Según el objeto de la programación:

   • Planificación global: todo tipo de planificaciones de un país.

   • Planificación sectorial: determinados sectores de un país.

4. Según el nivel de operatividad:

   • Estratégico: plantea los objetivos generales, de los cuáles se desprenderán posteriormente los programas y proyectos. Integra  las grandes líneas de actuación que orientarán el resto de niveles de planificación. El instrumento propio del nivel estratégico , es el plan, su temporalización es a largo plazo de 3 a 5 años.

   • Táctico: Concreta los objetivos específicos. Clarifica las prioridades de intervención. Explicita y ordena los recursos disponibles. El instrumento utilizado en este nivel es el programa, la temporalización es a medio plazo , 2 años.

   • Operativo: Define objetivos más concretos. Determina procesos de ejecución, concre­tando actividades y tareas que hay que reali­zar en un tiempo. Define resultados previstos y los medios para lograrlos. El instrumento es el proyecto, su temporalización  es a corto plazo, definiendo actividades y tareas  en fechas concretas.

RELACIÓN DEL NIVEL DE PLANIFICACIÓN CON SU INSTRUMENTO:

En el análisis interno se consideran las fortalezas y debilidades, y en el ex­terno, las amenazas y las oportunidades.

El proceso que sigue la técnica es el siguiente:

• Se analizan las debilidades, amenazas, fortale­zas y oportunidades, y con los datos obtenidos de la valoración interna y externa se elabora un cuadro de análisis DAFO.

• A continuación, se elabora la matriz DAFO. Se trata de una tabla de doble entrada que rela­ciona el análisis interno (de debilidades y forta­lezas) con el externo (de amenazas y oportunidades)

• Con la información sistematizada, se determinan las estrategias de prevención, crecimiento, atención preferente o mejora, según las prioridades del análisis. 

1. ¿Con quién de tus compañeros te gusta jugar?

2. ¿Con quién de tus compañeros te gusta trabajar en equipo?

3. ¿Con quién de tus compañeros NO te gusta juntarte? (se pueden también aplicar dos preguntas, una para saber con quién no trabaja y otra para saber con quién no juega).

Otros detalles a tener en cuenta:

Interpretación:

• Las respuestas deben ser registradas en una lista, utilizando algún referente para identificar a los sujetos.

• Debe realizarse una lista por cada pregunta planteada.

• Una vez registrados todos los datos, es fácilmente observable desde las listas elaboradas, las personas  más aceptados y/o más rechazados por el grupo.

• Conviene realizar una gráfica, que permita ver de una manera más práctica y directa los resultados obtenidos.Para cada pregunta debería plantearse  una gráfica.

• Una forma de representar gráficamente estos datos es por medio de un esquema de círculos concéntricos, generalmente 3 como aparece en el ejemplo, donde el círculo central sirve para ubicar a aquel, o a aquellos, que hayan sido elegidos en más ocasiones, y el círculo más externo es donde se ubican quienes fueron elegidos en menor frecuencia, o bien, en ninguna ocasión. Es decir, entre más al centro se ubique la persona, mayor será su aceptación/rechazo por parte del resto, depende de la pregunta en cuestión.

• El ejemplo que se expone  el triángulo representa a un niño, y el círculo a una niña, el número que aparece dentro corresponde al número de lista del niño/a (que es el referente que usamos para identificar a cada sujeto) y ver su posición social en el grupo.

• Las flechas indican los vínculos sociales, ejemplo:el niño 30 eligió al 28, por lo que la flecha apunta hacia el 28; cuando dos personas se eligieron entre si, se utiliza una flecha doble, que indica reciprocidad

• Los grupos de interacción han de delimitarse encerrando a aquellos que pertenezcan a un mismo grupo, de preferencia, deben marcarse con diferente color, para una mejor distinción, aunque puede también representarse utilizando simplemente flechas de diferentes colores para cada grupo

• Un niño que no seleccionó a alguien para contestar una pregunta, se debe colocar de todos modos dentro de la gráfica, simplemente no hay una flecha que establezca un vínculo social hacia alguien, como el niño 12 en la gráfica, que aparece en la parte más exterior porque tampoco fue elegido por alguien, es aquí donde se puede detectar alguna dificultad de tipo social, se observa una falta de interacción.

Las fases para rea­lizarla en un equipo de trabajo son:

• Planteamiento del tema y de las normas de participación. La persona que coordina el gru­po plantea el tema o problema que se quiere solucionar y establece las bases del desarrollo de la sesión.
• Aportación de ideas. De manera ordenada, cada participante expondrá sus ideas o pro­puestas de manera libre y desinhibida (con la mente abierta)y cada una de ellas se irá apun­tando. El objetivo es encontrar el mayor núme­ro posible de ideas.La técnica permite diversas opciones de participación: a partir de tarjetas, post-it o aportando las propuestas directamen­te en voz alta al grupo.
• Revisión y consenso de propuestas. El equi­po analiza las propuestas recogidas y consen­súa las más pertinentes.
• La clasificación, la organización y el filtrado de ideas para obtener conclusiones, se pueden reali­zar utilizando un diagrama de afinidad.

Ayuda a identificar las causas primarias o secundarias de un problema, identificar soluciones y asignar prioridades. Va de lo general a lo específico.

Se utiliza para representar gráfi­camente, y de manera categorizada, cualquier in­formación y también para priorizar actuaciones.

Se realiza de manera rápida y sencilla, y debe su nombre a la forma de árbol del gráfico a que da lugar.

Puede cambiar su orientación y sentido en función de las necesidades de representación (en vertical, de abajo hacia arriba, etc.).

Las fases de elaboración de un diagrama de espi­na de pez son:

1. Acordar la definición del efecto o problema.
2. Iniciar la gráfica con el trazado de una flecha horizontal y el efecto que se desea analizar.
3. Identificar las causas secundarias a través de flechas que acaban en las flechas secundarias, así como las causas terciarias que afectan a las secundarias.

El proceso de esta técnica consta de los siguientes pasos:

• Primero individualmente y a continuación por parejas, los participantes consensuan una o dos propuestas o generan varias opciones de actuación.
• Se agrupan dos parejas formando grupos de cuatro participantes y se consensuan una o dos propuestas de nuevo o se generan varias.
• Se dobla el grupo de nuevo y así sucesivamente, hasta llegar al consenso o generación colectiva.

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