Desde el documento “Estrategia de la Juventud 2020”  se recoge que en "España, como en el resto de países de Europa occidental, se ha producido en las dos últimas décadas una ampliación de la etapa juvenil,  siendo sus causas principales:

• El incremento del tiempo dedicado a la educación y la formación.
• El retraso en el proceso de autonomía económica, ante las condiciones de dificultad del mercado laboral y del empleo.
• El retraso en el acceso a la vivienda, lo que dificulta la formación de nuevas unidades de convivencia y parentesco.

Sin embargo, en esta ampliación de la etapa juvenil, también tiene que ver la manera en que los jóvenes perciben y valoran las formas de autonomía,  ante sus aspiraciones de bienestar y de autonomía personal.La emancipación de los jóvenes, entendida como el abandono definitivo del hogar familiar , constituye uno de los retos más importantes de la sociedad actual. Conformar un proyecto de vida autónomo,  es la clave del desarrollo social, afectivo y vivencial, que cualquier joven necesita.

No obstante, la crisis económica que hemos sufrido y que estamos sufriendo con el Covid-19, ha dificultado este proceso tan importante y decisivo, por el fuerte impacto negativo de los jóvenes sobre el empleo que favorece en la ampliación de su vida estudiantil.

La destrucción de empleo ha sido aún más intensa en este colectivo joven, cuya tasa de paro entre los menores de 25 años alcanza el 53,12% (EPA2014T2). Esto, junto a la escasez de ofertas para entrar en el mercado de trabajo, los reducidos sueldos iniciales, y la situación económica general, está provocando que muchos jóvenes no puedan dejar el hogar paterno o deban regresar al mismo, después de haber iniciado su emancipación.

En este sentido, el Consejo Europeo aprobó, en junio de 2013, una Recomendación sobre la Garantía Juvenil, que pretende que los Estados garanticen que todos los jóvenes reciban una buena oferta de empleo, formación continua, formación de aprendiz o periodo de prácticas, en un plazo de cuatro meses tras acabar la formación formal o quedar desempleados.

Se trata de ofrecerles la oportunidad de encontrar un empleo acorde con su formación, competencias y experiencia, o bien adquirir la formación, competencia y experiencia pertinentes para aumentar sus posibilidades de encontrar empleo en el futuro.

La Garantía Juvenil en España responde, por tanto, a la Recomendación europea que pretende facilitar el acceso de los jóvenes menores de 25 años al mercado de trabajo y se enmarca en la estrategia de Emprendimiento Joven,  aprobada en febrero de 2013 por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Pero en el ámbito de la juventud es necesario tener en cuenta otros aspectos, no necesariamente relacionados con el empleo, que también afectan a la vida de los jóvenes como la participación, el asociacionismo juvenil, el voluntariado, el ocio, los hábitos de vida saludable, la prevención, los valores para la convivencia, etc.

A la hora de organizar una intervención socioeducativa que dé respuesta  a unas necesidades concretas,  habrá que hablar de  un proceso  que  trabaje desde  varias áreas con objetivos concretos:

El Foro Europeo de la Juventud define la educación no formal como un proceso educativo organizado que tiene lugar en paralelo a los sistemas de educación y formación formales, para el que no suele expedirse certificación acreditativa. Quienes participan lo hacen voluntariamente y suelen ser conscientes de que están aprendiendo, a diferencia del aprendizaje informal.

Antes de comenzar a abordar el término Educación No formal, se deberá hacer referencia a la Educación Permanente.

La Educación Permanente   inclu­ye todos los procesos de aprendizaje que empiezan con el nacimiento de la persona y duran toda la vida, muchas veces se ha asociado a al concepto de “educación de adultos, provocando confusiones que han tergiversado el contenido real y el significado propio implícito en cada uno de ellos.

La Educación Permanente trasciende a la educación de adultos, tendiendo  ésta última más a completar o avanzar en los estudios académicos o profesionales en la que cualquier persona adulta esté inmerso.

La Educación Permanente engloba todas las moda­lidades educativas que se concretan en la educación for­mal;  la educación informal y la educación no formal.

• La Educación Formal  (EF) es la que está establecida por leyes y realizada por un sistema público y privado legitimado para ello, con profesionales expresamente preparados (y pagados) y cuyo último fin es la obtención de un título o diploma.

• Educación informal (EI) cualquier situación de aprendizaje vivida por una persona que no haya sido planificada específicamente para enseñar. Es decir, se produce aprendizaje aunque nadie haya previsto que lo hubiera. Este tipo de educación es la recibida de los padres, los pares, los hermanos, los compañeros de clase y/o de trabajo, de los medios de comunicación, cuando estamos de viaje, etc. Estos momentos educativos no han sido específicamente preparados como una situación de aprendizaje (no han sido planificados ni organizados como tal). Y sin embargo, son una fuente inagotable de experiencias educativas a lo largo de toda la vida.

• La educación no formal (ENF) es un tipo de educación que va a comprender todos los procesos y prácticas que involucren a un grupo social heterogéneo, pero cuya estructura institucional no certifica para ciclos escolarizados, es decir, que tiene una intencionalidad educativa y una planificación del proceso enseñanza, pero va a darse fuera del ámbito  escolar. La educación no formal no está centrada en un tramo de edad específico, sino que podemos participar en procesos educativos no formales a lo largo de toda la vida.

Siguiendo a Trilla :

• La ENF (Educación No Formal) es un proceso educativo voluntario, pero intencionado, planificado, pero permanentemente flexible, que se caracteriza por la diversidad de métodos, ámbitos y contenidos en los que se aplica.
• La EF (Educación Formal) está limitada por el sistema educativo con las ventajas y desventajas que ello supone.
• La EI (Educación Informal) está inseparablemente unida a cualquier experiencia de aprendizaje vivida en situaciones cotidianas que no está planificada.

Algunos objetivos de la educación no formal dirigida a los jóvenes:

• Crear programas educativos que propicien actitudes, valores, competencias y formas de organización social, capaces de operar en el cambio y que atiendan las necesidades existentes.
• Crear programas de capacitación para los jóvenes  que amplíen sus oportunidades de empleo, mejora en el ingreso familiar y modificación de condiciones de vida.
• Transmitir  conocimientos básicos y habilidades para la comunicación y la integración de la sociedad.
• Favorecer la mejora de   jóvenes de  distintas  edades, género, estatus social, raza, etc.

En definitiva, la educación no formal debe ser concebida como una «educación para la acción», como instrumento de lucha contra la pasividad y la alienación,  dotando al colectivo juvenil de habilidades y mecanismos para la interpretación de la realidad.

Una educación que desarrolle en los jóvenes el espíritu crítico ante el mundo que los rodea y los prepare para cambiarlo.

Entre los espacios en los que se pueden desarrollar la ENF están tanto los estrictamente educativos: escuela, IES, centros formativos que en horario complementario a la jornada escolar ofrecen actividades de ENF.

Así como otros de carácter administrativo, pero encuadrado en áreas como la Salud, el Empleo o los Servicios Sociales.

También se desarrollan en distintos Centros de Día como Casas de Juventud, Hogares de Tercera Edad, o Centros de Incorporación Social para Drogodependientes. Asímismo están todos los relacionados con el campo  sociocultural: equipamientos ambientales (granjas escuelas, albergues juveniles, campamentos, campos de trabajo, etc.) o centros culturales (casas de cultura, centros de actividades culturales, espacios de ocio, etc.). Por último, podemos encuadrar en un grupo todos los espacios sociales como asociaciones, ONGs, o el propio entorno cercano del individuo.

La juventud puede considerarse como el periodo comprendido entre el final de la adolescencia y la vida adulta. Su duración es variable y depende de muchos factores (culturales, sociales…) Las características son: vigor, entusiasmo, actividad física, asimilación orgánica e intelectual, capacidad adaptativa, toma de decisiones…

Los jóvenes constituyen un conjunto social de carácter heterogéneo, donde cada subgrupo desea diferenciarse del resto y de los adultos, buscan desarrollar un sentido de pertenencia y, por  ello, se agrupan con sus pares. 

Dada la necesidad de identificación y diferenciación al mismo tiempo es importante recalcar que es frecuente que los jóvenes decidan pertenecer a determinados grupos en base a su estética o a sus creencias. Así, por ejemplo, nos encontramos con grupos a los que les une un tipo de música (rap, hip-hop, etc.), otros a los que les une es  una ideología determinada, será lo que conocemos como "tribus urbanas", jóvenes que viven en las ciudades y comparen gustos, aficiones  y lo demuestran con signos externos que los unifican: ropa, peinado ,etc. También se darán grupos de jóvenes con creencias religiosas o políticas, que les lleva a tener un determinado estilo de vida y con ideas muy claras sobre hacia dónde dirigirse.

En todo ello, se observa que  la juventud está sumida en un proceso de integración a la sociedad, de tránsito a la edad adulta, en la que se le reclama la asunción de atributos sociales propios de edades más adultas, como la autonomía, la madurez, pensamiento lógico, etc., pero en función del contexto social y geográfico en el que se encuentre inmersa, tiene mayor o menor facilidad para acceder a ellos. Por tanto, no existe una única "juventud" o un único perfil de juventud, sino que existe una pluralidad de juventudes o de perfiles juveniles y de grupos sociales que dependen de variables como la clase social, la situación económica o la procedencia familiar.

Existen diferentes marcos de edad que acotan la JUVENTUD:  

El Foro Europeo de la Juventud entiende por "jóvenes" a las personas de entre 15 y 35 años.

El Informe Juventud en España,  pone de manifiesto que entre las actuales generaciones juveniles se tiende a prolongar la infancia y a posponer momento del tránsito a la edad adulta. Así, la edad que como promedio establece para la salida de la infancia son los 15 años y medio, mientras que la edad que se considera para dejar de ser joven es a los 34 años.  

Según Quintana  se destacan como  objetivos de la  Intervención Socioeducativa con jóvenes:

      1. Hacer intervenir a los jóvenes en la solución de los problemas que les afectan, buscando:

• Una capacitación profesional real.
• La incorporación al primer trabajo.
• La iniciación del proceso de educación permanente.
• La utilización satisfactoria y provechosa del tiempo libre.
• La consecución de una autonomía personal (economía, vivienda)

      2. Posibilitar la integración de los jóvenes en la vida social, lo que lleva consigo:

• Una orientación personal, laboral y cultural.
• Información sobre oportunidades, deberes y derechos.
• Apoyo en situaciones inestables o deficitarias.
• Fomento del asociacionismo.
• Estimulación al voluntariado

Haciendo un recorrido por el tiempo y los diferentes escenarios (Europa, Estado, CA, entidades locales)  se observa que desde  la Constitución Española de 1978,  se manifiesta  el valor fundamental que tienen los jóvenes para la sociedad, al afirmar en su artículo 48 que “los poderes públicos promoverán las condiciones de participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural”.

COMUNIDAD EUROPEA.

Foro Europeo de la Juventud: es una organización que agrupa los colectivos nacionales de jóvenes de toda Europa (las organizaciones miembros del FEJ), a su vez integrados por consejos juveniles nacionales y organizaciones no gubernamentales internacionales para la juventud. Todos juntos representan los intereses de decenas de millones de jóvenes de todo el continente.

Libro Blanco sobre  la Juventud de la Comisión Europea, de 21 noviembre 2001, se  propone un nuevo marco de cooperación, que incluye dos capítulos: el refuerzo de la cooperación entre los países de la UE y una mejor consideración de la dimensión de la juventud en las políticas sectoriales, a fin de involucrar mejor a los jóvenes en las decisiones que les afecten; en él se establecen catorce puntos, con los que pretenden conseguir una serie de prioridades: participación, información, actividades de voluntariado de la juventud, y mayor entendimiento y conocimiento de la juventud.

A NIVEL ESTATAL, DENTRO DEL MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

• El Instituto de la Juventud (INJUVE) : organismo autónomo de España adscrito desde octubre de 2009 al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, que se encarga de promover actuaciones en beneficio de los jóvenes. En estos momentos se encarga  de elaboración final del Libro Blanco de la Juventud en España 2020 .

• Estrategia  2020.  Aprobada por el Consejo de Ministros (12 septiembre 2014).Pretende servir de referencia a las Políticas de Juventud que se desarrollan en España e incidir en ámbitos como el empleo, la participación, el asociacionismo juvenil, el voluntariado, el ocio y tiempo libre, los hábitos de vida saludable, la prevención, los valores para la convivencia, etc., impulsando la colaboración del conjunto de departamentos ministeriales y administraciones públicas cuyas acciones inciden en la Juventud.  Iniciativa interministerial promovida por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través del Instituto de la Juventud, en sintonía con los Objetivos de la E-2020 de la Unión Europea.  Contiene las distintas actuaciones en materia de juventud que ha puesto, o va a poner en marcha, la Administración General del Estado, a través de los diferentes departamentos y también una prospectiva de las tendencias que existen para el futuro próximo. En la definición y contenidos de la Estrategia han participado todos los Ministerios a través de la Comisión Interministerial para la Juventud.

• Consejo de la Juventud de España ( CJE):  plataforma de entidades juveniles, creada por ley en 1983 y formada por los Consejos de Juventud de las Comunidades Autónomas y organizaciones juveniles de ámbito estatal. Pretende propiciar la participación de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural de nuestro Estado en un entorno global es nuestro fin esencial, tal como recoge el artículo 48 de la Constitución Española. En la actualidad 60 entidades juveniles formamos parte de este proyecto común.

LA COMUNIDAD AUTÓNOMA, DENTRO DEL MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD:

• Consejería de la Presidencia, Justicia e Igualdad: Dirección General de Juventud, desde dondese desarrollan todas las acciones y programas que  benefician a los jóvenes,  como el Carné Joven, a través de cual pueden disfrutar de múltiples ventajas. Visitar el enlace: Gobierno de Canarias.

• Fundación canaria de Juventud, IDEO: es una entidad sin ánimo de lucro constituida el 5 de Marzo de 2001 por el Gobierno de Canarias al amparo de la Ley del Parlamento de Canarias de Fundaciones, habilitada por la Dirección General de Protección al Menor y la Familia como entidad colaboradora de atención integral a menores y jóvenes, que no persigue fin lucrativo alguno, de duración indefinida y cuyos beneficiarios son los jóvenes y menores residentes en esta Comunidad Autónoma, como personas físicas, así como aquéllas instituciones, asociaciones y entidades, en el fomento y apoyo de actividades, acciones y programas de asistencia, formación, inserción, promoción y cooperación que favorezcan el desarrollo integral tanto del individuo menor-joven,  en cuanto objeto directo de atención como de la sociedad canaria en general, como beneficiarios indirectos de estas prestaciones. Su trabajo a parte de ejecutar e implantar programas educativos, profundizando en el desarrollo de los mismos en el ámbito de la prevención del riesgo y el conflicto en el medio familiar y académico, a través de una metodología educativa y de inserción sociolaboral conforme a un modelo de intervención de coparticipación y corresponsabilidad con los actores de ésta, posibilitando la autonomía y autogestión.

Consejo de Juventud de Canarias: Es el órgano que representa a los/las jóvenes de la Comunidad Autónoma de Canarias. Está formado por diferentes colectivos juveniles de todas las islas y de diversos ámbitos. Promociona el asociacionismo y la participación  juvenil e influye en las políticas de juventud del Gobierno de Canarias.

La Ley Canaria de Juventud , 7/2007 de 13 de abril, dentro de la cual se valora la importancia del Consejo de Juventud de Canarias.

Los Servicios insulares de información juvenil están regulados por el Decreto 93/1992, de 5 de junio, que se regula la creación de la Red Canaria de Información Juvenil.

Estas Oficinas Insulares de Información Juvenil se encargan de gestionar y planificar la información que se genera de interés para las personas jóvenes, de sus respectivas islas, y facilitarles el acceso a la misma, con el fin de fomentar su participación en la sociedad.

El objetivo de las oficinas insulares será la difusión de la información de interés para la juventud, así como atención de las consultas planteadas por este sector de población.

Los servicios que puedes encontrar en algunas de estas Oficinas:

• Asesoría de estudios, profesiones y trabajo en el extranjero.
• Asesoramiento sobre Asociacionismo Juvenil.
• Unidad Insular de Atención a la Sexualidad Juvenil.
• Servicio de consulta documental sobre temas de juventud.
• Gestión de inscripciones en actividades juveniles.
• Expedición de carnés juveniles (estudiante, albergue…).
• Sala Tecnológica: espacio ofrece un servicio público y gratuito de ordenadores para consulta y acceso a Internet.
• Conexión WiFi a Internet en algunas de sus dependencias.

La web que recoge el directorio actual  de servicios de Información juvenil: Juventud canaria.

A nivel local, están los Ayuntamientos que son los órganos de gobierno y administración de los municipios de España no sometidos al régimen de concejo abierto.

Canarias cuenta con 88 municipios. El directorio de Ayuntamientos  desde  el Gobierno de Canarias

Visitar enlace: Ayuntamientos.

Cada  Ayuntamiento cuenta con un Área o Concejalía  de Juventud, en la que se valora trabajar con jóvenes entre 14 y 30 años, para ofrecerles los mecanismos, herramientas y recursos necesarios que les ayuden a desarrollarse de forma integral.

Por otro lado, está   la FECAM (,Federación Canaria de Municipios de la Comunidad Autónoma de Canarias) y cuyo en lace web es: FECAM

Valorando la importancia de los recursos y normativas señaladas en el recorrido realizado, se debe resaltar   que desde  la animación sociocultural y turísticas se puede,  y debe   defender políticas diseñadas “con y para  la juventud”, cuyo principio fundamental sea la participación; no sólo en el aspecto ejecutivo, sino en aquellos procesos en los  que  se  hacen reflexiones,  análisis, y se  toman de decisiones.

Se valora la importancia de  defender una Política de Juventud, no impuesta desde arriba sino abierta, respetuosa y sujeta a mutuo debate crítico. En este proceso la ENF es uno de sus principales instrumentos para ponerlas en marcha.

En la Agenda de la UE 2020 se establece como uno de sus principales objetivos desarrollar una sociedad del conocimiento, para ello es muy importante desarrollar instrumentos y políticas que logren  el reconocimiento de la ENF.

El Consejo de la Juventud de España (CJE) plantea una serie de principios que deben ser garantizados por las organizaciones que ofrezcan Educación No Formal, entre otros tenemos.:

• Dotar al alumnado de herramientas de autoevaluación
• Objetivos claros y de fácil identificación
• Metodologías adecuadas para el proceso enseñanza-aprendizaje  y para el grupo objetivo
• Los recursos necesarios estarán disponibles
• Los recursos se usará de forma eficaz, sostenible y responsable
• Los/as educadoras tendrán las competencias necesarias y pueden ser identificadas en el programa de la  acción formativa
• Las personas educadoras se preparan previamente sobre el grupo objetivo, el lugar y los recursos disponibles

La recomendación del Consejo de Europa  (2012/C 398/01)  de 20 de diciembre de 2012, establece que los Sistemas nacionales de Validación  y Reconocimiento de la ENF, deberán estar plenamente desarrollados para 2018.

El Consejo de la Juventud de España considera que fundamental promover el reconocimiento universal de la importancia de la Educación No Formal para las sociedades, como un proceso de desarrollo de habilidades personales, culturales, sociales y lingüísticas, que preparan a las personas para desempeñar mejor su papel como ciudadanos.

Aunque existen diferentes agentes que desarrollan actividades de Educación No Formal en nuestro país, es importante reconocer principalmente a las organizaciones juveniles, como las principales y más importantes proveedoras de Educación No Formal.

Este reconocimiento debería conducir a una valorización social y política de todo el trabajo desarrollado durante los años en el desarrollo de herramientas, métodos y actividades de Educación No Formal, además de ser materializado a través de la participación de las organizaciones juveniles en todo proceso político, desarrollado a nivel europeo, nacional, regional o local, en el reconocimiento de la Educación No Formal.

En la actualidad, existe en España una línea de trabajo de reconocimiento de las cualificaciones en la formación profesional y que abarca cualquier formación adquirida en los distintos sistemas educativos.

La falta de reconocimiento de este sistema educativo, de sus resultados de aprendizaje, significaría ignorar a los millones de personas jóvenes y adultas que se benefician de tales facilidades de aprendizaje y que contribuyen a su pleno desarrollo y la construcción de una ciudadanía comprometida.

La educación no formal constituye actualmente, a nivel laboral, una importante fuente de creación de empleo sin explorar y las figuras profesionales que surgen no encuentran una regulación homogénea en cuanto a sus condiciones laborales. Todos estos problemas merecen un análisis exhaustivo que culmine en una serie de propuestas a las diferentes instituciones responsables y a las propias entidades asociativas.

Será tarea para el futuro seguir trabajando para un mayor reconocimiento de la ENF en dos principales líneas de trabajo:

• El reconocimiento político de la Educación No Formal, promulgando normativa común que reconozca su valor, su organización, los agentes que intervienen en ella y sus estrategias educativas.

• El reconocimiento social de la Educación No Formal,  para que la sociedad tome conciencia de la contribución de la ENF en el desarrollo integral de las personas y en la adquisición de competencias transversales, que favorecen el desarrollo de competencias y habilidades mejorando su empleabilidad y desarrollo personal y social.

Desde la  animación sociocultural y turística, se defenderán políticas diseñadas “con la juventud” cuyo principio fundamental sea la participación, no sólo en el aspecto ejecutivo sino en aquellos procesos que hacen al análisis y a la toma de decisiones.

Debemos defender una Política de Juventud no impuesta desde arriba sino abierta, respetuosa y sujeta a mutuo debate crítico. En este proceso la ENF es uno de sus principales instrumentos.

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