Hace ya muchos años, en concreto en el 1960, la ONU aprobó un documento en que se exponía las bases para el Desarrollo Comunitario. En síntesis, el documento planteaba la necesidad - relacionada fundamentalmente con los países subdesarrollados- de promover procesos de mejora de las condiciones de vida de una comunidad, contando con la colaboración de los poderes públicos, la ayuda técnica de expertos profesionales y, sobre todo, con la participación de la población interesada. Estos procesos tendrían que llevarse a efecto con la aportación económica de los llamados países ricos.

Sin embargo, este planteamiento nos parece todavía válido en la actualidad, tanto para los países desfavorecidos como para los mismos países "ricos" que tampoco aseguran para todo el mundo condiciones de vida dignas; y donde se está creando una dicotomización social y económica entre sus habitantes (mayor fragmentación y desigualdad social).

Por estos motivos se considera que hoy en día, aquí, en nuestras realidades, sigue siendo necesario poner en marcha procesos de mejora de las condiciones de vida de la población que podemos definir como procesos de intervención comunitaria en los que la comunidad sea el centro.

Hoy contamos, por los innegables avances que se han dado en todos los terrenos, con muchos más recursos, no sólo económicos sino también técnicos, humanos y profesionales. Por ello se habla al mismo tiempo de organización y de desarrollo de la comunidad, incluyendo en la intervención un trabajo de coordinación de los recursos ya existentes, que muy a menudo están mal utilizados y sufren situaciones personales y profesionales de frustración.

El proceso comunitario (sea de organización, sea de desarrollo, sea de los dos juntos e integrados) no es algo espontáneo, alguien (tres protagonistas) tiene que tomar la iniciativa y siempre es trabajo profesional, aunque cuente, como es natural, con el voluntariado. Por ello lo correcto es hablar de Intervención Comunitaria. Este trabajo será posible si hay voluntad política (por parte de administradores y población) y voluntad técnico-científica (por parte de los recursos), ya que la realidad actual es compleja y en el futuro lo será aún más, por lo que lo que necesitamos conocimientos y ciencias aplicadas para la mejora de las condiciones de vida de todos y no sólo de unos cuantos.

El término de Organización de la Comunidad es utilizado indistintamente para referirse al Desarrollo Comunitario o al Trabajo Social Comunitario. En las zonas de influencia USA e Inglaterra se prefiere Organización de la Comunidad. En los países del Tercer Mundo se ha empleado más la denominación de Desarrollo Comunitario. Hoy día se tiende a unificar ambas expresiones y sustituirlas por Trabajo Social con Comunidades, o por Planificación Social y Organización de la Comunidad.

Pero sea cual sea el término que se prefiera, no se refiere a un concepto unívoco. Veamos algunas acepciones:

• Para WALTER PETIT, de la Escuela de Trabajo Social de Nueva York, la Organización de la Comunidad consiste en la forma de ayudar a un grupo de personas a conocer sus necesidades comunes y a resolverlas.

• MURRAY G. R0SS considera que Organización de la Comunidad es un proceso por el que una Comunidad identifica sus necesidades y objetivos, los ordena, desarrolla la confianza y la voluntad de trabajar en ello, aumenta los recursos internos y externos para enfrentarse a esas necesidades y emprende la acción respecto a ellas, y al hacerlo utiliza o pone en práctica la cooperación y la colaboración.

• ROSA DOMENECH dice que la Organización de la Comunidad es la movilización de los recursos existentes para la solución de los problemas, para adaptarlos y renovarlos según las necesidades de la población.

• WARE, con Organización de la Comunidad se refiere al mejoramiento general haciendo que los recursos de la Comunidad satisfagan las necesidades del pueblo, con la participación de la población.

• ANDER-EGG considera que el Desarrollo de la Comunidad viene definido por las siguientes notas básicas: es una técnica o práctica social que tiene por objetivo fundamental la promoción del ser humano, movilizando recursos humanos e institucionales, mediante la participación activa y democrática de la población en el estudio, programación y ejecución de los diferentes programas comunitarios. Es una acción de la Comunidad, que pretende cambios actitudinales y en donde la participación popular es el elemento fundamental en los programas de Desarrollo de la Comunidad

• Para MARCO MARCHIONI es «el proceso de modificación y mejora de una comunidad local (pueblo, aldea, núcleo de población), que se encuentre en una situación de subdesarrollo o de insuficiente utilización de recursos disponibles. Este proceso de modificación de la realidad es llevado a cabo por los miembros de la comunidad y se dirige, simultáneamente, a los aspectos socioculturales y económicos».

• Marchioni prefiere emplear Planificación Social y Organización de la Comunidad, o Acción Social Comunitaria, pues considera que el término Desarrollo Comunitario se aplicaba allí donde la intervención pública no existía.

• J.M QUINTANA concibe el Desarrollo Comunitario como un campo de la Educación Comunitaria, consistente en dinamizar la iniciativa de las comunidades en problemas de desarrollo (económico, humano, cultural, social) para que sepan por sí mismas encontrar una salida a su situación.

• NOGUEIRAS define el Desarrollo Comunitario como una técnica de acción social y un proceso (fundamentalmente de tipo educativo) que se realiza sobre las comunidades; con el fin de que se puedan acceder a niveles óptimos de bienestar social y de calidad de vida. En este proceso es fundamental la consecución de la participación voluntaria, consciente y responsable de la población en su propio desarrollo (económico, cultural. educativo, sanitario, productivo...)

• SEGÚN LAS NACIONES UNIDAS, el desarrollo comunitario “es un proceso a través del cual, los esfuerzos de una población se suman a los de su Gobierno para mejorar las condiciones eco­nómicas, sociales y culturales de las comunidades, integrarlas en la vida del país, y conseguir que colaboren plenamente en el progreso social”.

• ISABEL TRIGUEROS dice que “el desarrollo comunitario es un pro­ceso que va encaminado a conseguir el bienestar social de la población, haciendo que ésta intervenga de forma directa en la solución de sus problemas, y promocionando la capacidad de todos los individuos para intervenir en la propia comunidad de vida y de trabajo, y partici­par activa y conscientemente en todos los procesos que requieran su responsabilidad, como es la solución en común de aquellos problemas que les afecten”.

Así pueden ya esbozarse los rasgos que, según los autores citados, mejor definen el Desarrollo Comunitario:

 Es un proceso educativo destinado a lograr cambios cualitativos en las actitudes y comportamientos de la población.

• Su objetivo principal es la consecución del bienestar social, es decir, la mejora de la calidad de vida de la población o comunidad objeto de la intervención.
• Exige la participación voluntaria, consciente y responsable de los individuos en la resolución de sus propios problemas.
• Es una técnica de acción social, por lo que necesita de la intervención de agentes especializados.
• Se dirige a aquellas comunidades que se encuentran en situación de subdesarrollo (sociocultural y económico) o de insuficiente utilización de los recursos disponibles.

Visto lo visto, la opción pedagógica es ponernos de acuerdo en el uso de un único término para hacer referencia al Desarrollo Comunitario. Entiendo que por su actualidad y su presencia en los procesos comunitarios en Canarias, es razonable seguir la denominación dada por Marco Marchioni: Planificación Social y Organización de la Comunidad o Acción Social Comunitaria.

Te puedes preguntar qué necesidad hay de revisar las definiciones de tantos autores para llegar luego a estas conclusiones. Es sencillo. Debemos evitar el “pensamiento único”; una persona inteligente es aquella que busca entender las cosas desde distintos puntos de vista.

Participación comunitaria: implica la organización democrática (el conocimiento de la realidad, de las necesidades y  lo que se quiere transformar, el desarrollo de las ideas, la  igualdad y la solidaridad).  Es clave para garantizar el bienestar social, la calidad de vida de las personas y el cambio social.

Acción o intervención social: es la acción exterior de agentes sociales (no de los destinatarios) en la intervención en una comunidad concreta. Intervenciones normativas, políticas sociales, para modificar la realidad social. El desarrollo comunitario usa sus intervenciones para lograr programas y actuaciones de desarrollo de la comunidad.

Intervención sociocomunitaria: Mediación técnica de un experto en la vida social de una colectividad con el objetivo de aumentar el bienestar de la población uniendo para ello teoría y práctica.

La Animación comunitaria: es el medio para sensibilizar a los ciudadanos/as, motivar su participación y promover el proceso de organización de la comunidad, de manera que sea comprendido y asimilado por el mayor número posible de ciudadanos/as. La animación comunitaria es un medio para promover el proceso de organización de la comunidad, sensibilizando y motivando la participación de los ciudadanos.

La Animación Comunitaria se fundamenta básicamente en:

1. Descubrir los grupos informales y buscar la manera de conseguir su participación.

2. Interesar a las instituciones, para que respondan a las características de la población.

3. Difundir la información para procurar una mayor participación.

4. Fomentar el asociacionismo para que intervengan en la marcha de su Comunidad.

5. Despertar nuevos intereses en la población.

6. Potenciar la participación de los distintos sectores de población.

7. Promocionar los líderes existentes fomentando sus capacidades.

8. Dinamizar a los adultos de cara a la participación, en todos los sectores de la vida productiva, social y política a fin de fortalecer los valores y las prácticas democráticas.

9. Restablecer la confianza de la persona en sí misma, con la finalidad de favorecer su desarrollo autónomo. El punto de partida de la animación sociocultural consistirá en llevar a la comunidad a cuestionar su situación, de modo que se impulse y favorezca el cambio social.

10. Favorecer que las personas y las comunidades adquieran la capacidad de formular los juicios y decisiones necesarias para actuar con independencia y libertad, para no dejarse abatir.

11. Provocar la reflexión sobre las situaciones y experiencias vividas, contrastar opiniones con la finalidad de ayudar al individuo a identificar y a asumir valores y actitudes y a construir su propia organización personal.

12. Impulsar la vida comunitaria, promover los intereses culturales, ser un elemento gestor y dinamizador de la propia comunidad.

13. En definitiva, a ser un instrumento no para la comunidad sino de la comunidad en camino hacia el cambio.

La Animación Comunitaria tiene por características importantes las siguientes:

• Es un elemento transformador de la realidad social.

• Es uno de los trabajos más importantes para la rehabilitación de barrios o comunidades.

• Con ello, la acción social asistencialista es sustituida por una acción comunitaria de cambio.

• Aunque debe abarcar a todos los sectores de la población, va especialmente dirigida a las capas sociales que se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad.

• Es más viable en sociedades democráticas que en autoritarias, pues permiten un mayor grado de expresión y de participación.

Para MARCO MARCHIONI, la Comunidad es un conjunto de personas que habitan en el mismo territorio, con ciertos lazos y ciertos intereses comunes. Sus elementos fundamentales son: el territorio, la población, la demanda y los recursos, considerando este segundo elemento, la población, como fuente de demanda y de recursos. Desde este enfoque la comunidad tiene una dimensión territorial, institucional y urbanística y en ella puede darse la máxima integración de las prestaciones sociales, la mejor coordinación de recursos y una participación organizada (además de la espontánea) de la población.

KISNERMAN considera que la Comunidad está formada por el espacio donde transcurre la vida de las personas y donde se producen las interacciones sociales que posibilitan la conciencia de la unidad, por un sistema de relaciones sociales basado en el conocimiento de las personas cara a cara y por unos intereses y necesidades comunes. Por lo tanto, espacio e interacciones son los elementos fundamentales de la Comunidad.

Para ANDER-EGG, una Comunidad es una agrupación organizada de personas que se perciben como una unidad social y cuyos miembros participan de algún rasgo, interés, elemento, objetivo o función común, con conciencia de pertenencia, situados en una determinada área geográfica en la que la pluralidad de personas interacciona más intensamente entre sí que en otro contexto.

Por comunidad (MARCHIONI) hay que entender al conjunto de cuatro elementos o factores que lo son a su vez de la Intervención Comunitaria: territorio, población, demandas y recursos.

El territorio condiciona, en positivo o en negativo, la vida de la población y un trabajador comunitario tiene que conocerlo, estudiando la conformación urbanística de la comunidad, su emplazamiento, las comunicaciones, etc. No es lo mismo una comunidad urbana del casco antiguo que una del extrarradio. El tipo de viviendas (bloques, chalets, etc.) también tiene importancia a la hora de relacionarnos. En el territorio existen barreras físicas y obstáculos que luego determinan también barreras sociales, culturales, etc. por último, las diferencias sociales de la población (económicas, culturales, etc.) también se ven reflejadas en el territorio, ya que en el sistema capitalista en el que vivimos, el suelo tiene un determinado valor y no todo el mundo tiene el mismo poder adquisitivo. El trabajo comunitario empieza así, con el conocimiento más exhaustivo posible del territorio comunitario. Un primer instrumento es el plano o mapa de la comunidad.

Se puede hablar de tres tipos de comunidad:

• Que coincide plenamente con un municipio entero y, por ende, con toda su población.
• Que se identifica como una parte administrativa del municipio: un barrio o un distrito, es decir una parte de la ciudad o de un pueblo grande.
• Que reúne varios pequeños municipios, ya que cada uno por su cuenta no podría dar vida a un proceso real de mejora (por ejemplo una mancomunidad).

La población. Es evidente que el trabajo comunitario es un trabajo social ya que se basa en las relaciones entre las personas. Es importante conocer sociológica y estadísticamente la población con la que se va a trabajar. Pero mucho más importante es conocer las personas que desempeñan un papel de administrador o responsable, así como aquellas que trabajan en los diferentes recursos.

Los recursos. Queremos contar con todos los recursos existentes aun teniendo en cuenta que el recurso principal es la misma comunidad.

Hay tres tipos de recursos: públicos (municipales y no), privados no especulativos y voluntarios (Ong’s y otros).

Los diferentes recursos actúan en cinco ámbitos que conviene identificar:

• Educativos (incluyendo la educación no formal).
• Sanitarios (incluyendo las farmacias, veterinarios, etc. y los que trabajan en salud pública).
• Económicos, de trabajo y empleo (para todo el tema ocupacional y económico).
• De cultura, deporte, ocio y tiempo libre (de creciente interés comunitario).
• Sociales (que atienden a demandas y/o colectivos de la comunidad con particulares necesidades).

 Todos ellos deben aparecer dentro del fichero comunitario en el apartado de recursos.

Las demandas. Un proceso comunitario siempre arranca y tiene que ver con necesidades, aspiraciones, problemas, temas de interés de la comunidad, etc. Es decir, que se basa siempre en temas concretos, en demandas; y el proceso tiende a satisfacer estas demandas aunque no se agote en ellas (aunque no tenga que finalizar una vez satisfechas las demandas). De todas formas conviene aclarar que:

• Al hablar de demandas no podemos confundir las causas con las consecuencias;
• Hay demandas que se producen ahora, otras que ya se han producido, otras que se van a producir en el futuro próximo: a ellas corresponden intervenciones asistenciales (cara a las del pasado sobre las que ya no podemos actuar), intervenciones actuales (ahora mismo) e intervenciones preventivas (cara al futuro).
• Hay demandas que no se conocen porque no se manifiestan abiertamente y no llegan a los servicios: son demandas potenciales que un trabajo comunitario llega paulatinamente a conocer y hacer aflorar para que puedan ser tenidas en cuenta. Un ejemplo son las demandas de sectores juveniles, las pandillas, que “pasan” de servicios y, sin embargo, necesitan mucha atención y trabajo aunque de forma no tradicional (trabajo de calle, educación social y animación sociocultural).

De la interrelación de estos cuatro factores y de lo que cada uno de ellos significa, nace la Intervención Comunitaria y se alimenta el proceso de modificación de la realidad.

Hay recursos que no están físicamente ubicados en el territorio comunitario, pero que atienden a demandas o sectores de población de la comunidad. Es como si estuvieran y hay que implicarlos en el proceso.

La intervención en la Comunidad vendrá siempre después de un contacto progresivo con la población, que mar­cará siempre la preferencia en los problemas en los que debamos intervenir, teniendo siempre presente que:

La población es siempre protagonista en cualquier programa o proyecto, por lo que la población debe estar informada de cuál es el papel del animador sociocultural y cuál es el suyo, procurando siem­pre no levantar falsas expectativas.

Nunca podrá haber un verdadero cambio si no es con la plena participación de las personas interesadas. El desarrollo es un producto de las personas (adecuadamente ayudadas), es decir, se produce a través de la toma de conciencia de la situación en que viven v de la necesidad de modificarla, y de la toma de conciencia de sus dere­chos en la sociedad y de sus deberes hacia los demás.

Aparece, entonces, como básico el principio de la autodeterminación de los individuos y de las comunidades para elegir su propio camino de desarrollo.

El ritmo del desarrollo no puede ser impuesto artificialmente desde el exterior, sino que debe depender de la capacidad y la voluntad de los individuos para mejorar y desarrollar su comunidad.

Hablamos de procesos a medio/largo plazo, no de proyectos con objetivos inmediatos a conseguir en 8 ó 10 meses. Hablamos de procesos de tipo global en los que se dan y se interrelacionan, como en la vida, aspectos / temas / problemas / necesidades/aspiraciones... sociales, económicos, culturales, educativos, psicológicos, antropológicos, etc. Intentar dividir la realidad y la vida (las comunidades están integradas por personas y por las relaciones entre ellas) en apartados, sectores, temas/problemas puntuales, etc. es un artificio. Esto no quita que en el proceso habrá que realizar actividades que podemos definir sectoriales, pero todas ellas tendrán siempre un punto de referencia en la globalidad de la realidad comunitaria. Lo mismo ocurre con los proyectos específicos que también tendrán su referencia en el proceso global y general de la comunidad y no sólo en sus particulares objetivos.

Se entiende por comunidad “un territorio concreto, con una población determinada, que dispone de determinados recursos y que tienen determinadas demandas”. Una comunidad siempre es el conjunto de estos cuatro factores (territorio, población, recursos y demandas) y sus mutuas, constantes y mutantes interrelaciones. Aislar

El proceso tiene siempre tres protagonistas (que son los protagonistas de la vida organizada de un sistema democrático) que tienen que ver directamente con los temas de la intervención comunitaria: las administraciones y, en primer lugar la administración local; los recursos técnicos y profesionales que operan en/con esa comunidad (públicos, privados no lucrativos y voluntarios) y la población.

Los tres protagonistas deben implicarse correctamente en el proceso, jugando cada uno su papel y respetando y asumiendo el papel de los demás. Naturalmente esto es difícil porque en general no se suele tener experiencia en este sentido y normalmente asistimos muy a menudo a una implicación incorrecta. Se puede decir que: los administradores saben gobernar para la comunidad pero no con ella. Los técnicos están muy metidos en sus despachos y atienden a muchos casos individuales y/o familiares, pero no saben trabajar colectivamente y enfrentarse a demandas y situaciones comunitarias, sino en momentos puntuales, casi siempre negativos. Y la población ha sido acostumbrada a delegar en los anteriores, pero no a participar colectivamente.

La participación es por lo tanto “la estrella” del proceso. Es evidente que si no hay participación (de los tres, cada uno en su papel), no hay proceso. Hay cosas, hay actividades, hay proyectos, pero todo será provisional, puntual, inmediato; sin un proceso de construcción de la comunidad, de su futuro y de su capacidad de enfrentarse a las situaciones que van surgiendo y que le afectan directa o indirectamente.

La Intervención Comunitaria no tiene nada que ver con el “localismo”, es decir, una tendencia a identificar mi comunidad de vida con el centro exclusivo del mundo. No existen islas, al contrario, vivimos y viviremos cada vez más en la “aldea global” y la cuestión es ver como mi comunidad es capaz de relacionarse con ella, para no ser totalmente dependiente de ella.

Por último, la Intervención Comunitaria no tiene que identificarse (como demasiado a menudo se ha hecho) con población marginal y con comunidades territoriales particulares. Intervención Comunitaria puede haber en cualquier lugar. Cada comunidad verá cual es su camino para “mejorar las condiciones de vida”, ya que todo es mejorable. Habrá comunidades que partirán desde más abajo y con cargas mayores y más pesados hándicaps; habrá otras que partirán de una situación más avanzada. Cada una hará su propio camino. Por ello es tan importante intentar comprender desde dónde arranca el proceso, lo que Marchioni llama punto de partida, que va a ser muy diferente en cada caso.

Imagen extraída de Organización y Desarrollo de la Comunidad. MARCHIONI, M.

Aprovechar mejor los recursos que tenemos desplegados en el territorio implica una mejor coordinación entre ellos y su trabajo cotidiano. En la actualidad, existen muchos y diferentes recursos, desarrollando programas y proyectos, que a pesar de estar dirigidos a  la misma población, las mismas situaciones,  necesidades, etc., en la mayoría de los casos lo hacen de manera descoordinada.

La puesta en marcha de espacios y procesos de coordinación de los recursos y servicios  que desarrollan su trabajo en un mismo territorio permite tanto, generar respuestas más eficaces a las necesidades urgentes de la población, como iniciar respuestas preventivas y promocionales, que permitan en el medio-largo plazo mejorar las situaciones-problemas que se consideran realmente importantes. Todo ello enmarcado en el ámbito de procesos  intervención comunitaria y participación.

Para conseguir esto necesitamos desarrollar una cultura de trabajo, formas de hacer y espacios que promuevan y faciliten estos procesos tanto a nivel de Ciudad, como en los distintos Distritos y Barrios.

Imagen extraída de Organización y Desarrollo de la Comunidad. MARCHIONI, M

A continuación les presento las claves metodológicas principales para la dinamización de espacios de coordinación técnica, tomando como referencia fundamental la propuesta metodológica de Marco Marchioni en Organización y Desarrollo de la Comunidad:

• Hablamos de procesos que requieren de tiempo, constancia y trabajo.
• La dinamización inicial del proceso tiene que valorizar lo que ya existe, lo que ya se está haciendo, con una actitud integradora y respetuosa. Partimos de lo que hay buscando las oportunidades que subyacen en cada situación.
• La coordinación busca la implicación del servicio o institución y no de las personas a título individual y voluntario. Teóricamente, aunque no es usual, podría estar una persona diferente del equipo en cada reunión, siempre y cuando se mantenga al recurso informado de lo que se trate en la reunión.
• Cada uno de los recursos participantes tendrá una implicación diferente en cada momento, según su situación institucional, profesional y personal.
• La coordinación implica tanto los recursos oficiales e institucionales (públicos municipales y no) como recursos privados (no especulativos), Ong’s y voluntarios.
• En cada comité o grupo de coordinación se da una organización interna y de funcionamiento de acuerdo con sus circunstancias.
• Es importante que se constituya un pequeño núcleo con funciones de información, documentación y organización y que este núcleo pueda ser rotativo.
• En el comité o grupo de coordinación no participan ni políticos ni representantes de la población, aunque con ambos se relacionará continuamente para que puedan contribuir al proceso comunitario.
• Se establecerán pocas reuniones, pero bien organizadas, documentadas, dinamizadas por los miembros del núcleo,
• Se propone que las reuniones sean mensuales, tanto las del núcleo como las del grupo.
• El día y la hora de las reuniones debe ser preferiblemente siempre el mismo y acordado por todos los miembros del grupo.
• El lugar de celebración debe ser preferiblemente variable para favorecer que todos conozcan le realidad del territorio y de los recursos del grupo.

• La coordinación comunitaria puede pasar por diferentes etapas y producir diferentes resultados:

  • Intercambio de información y conocimiento mutuo.
  • Colaboración puntual o estable entre dos o tres entidades componentes del grupo de coordinación.
  • Formación y autoformación para el trabajo comunitario.
  • Establecimiento de protocolos de colaboración permanente entre varias entidades para atender de manera integrada a determinadas demandas o a determinados colectivos de personas, etc.
  • Diagnóstico comunitario.
  • Programación comunitaria.

Vivimos en contacto los unos con los otros porque los ciudadanos no vivimos aislados, sino en una comunidad, donde hay personas con problemas.

Si vivimos en comunidad, nada mejor que favorecer las potencialidades del propio entorno humano para intentar solucionar los problemas. Y aquí es donde entra la dinamización comunitaria, que tiene como objetivos principales el fortalecimiento y empoderamiento de los actores sociales en el territorio y la promoción de las redes y alianzas. La dinamización comunitaria no se improvisa, tiene su método y se trabaja de manera profesional. Durante los últimos años, nuestros barrios han cambiado. Hay una nueva pluralidad cultural, nuevas desigualdades, nuevas pobrezas, pero al mismo tiempo, un nuevo empoderamiento ciudadano muy interesante. La gente se organiza, se ayuda, se consolidan proyectos innovadores de economía social y solidaria, proyectos nacidos de abajo hacia arriba con las personas como protagonistas. Para llevarlo a cabo hay diferentes perfiles profesionales que actúan en el territorio, siendo el de dinamizador o técnico comunitario el más genuino.

El técnico, dinamizador comunitario, se convierte en el promotor de la acción comunitaria, situándose en un terreno educativo y de valores, pero al mismo tiempo estratégico, donde la metodología es la herramienta para conseguir los objetivos. Actúa como motivador y animador de dinámicas de grupo que lleven a la creación de proyectos sociales que busquen la promoción y el crecimiento de las personas. El técnico podrá programar, organizar, dinamizar y evaluar actuaciones de intervención social pero siempre cediendo el protagonismo a la ciudadanía.

Este perfil de dinamizador comunitario tiene la raíz en el animador sociocultural y es muy cercano a otros perfiles profesionales como son los agentes de desarrollo local, los agentes de desarrollo social, el promotor asociativo o el animador comunitario. En definitiva, una profesión de futuro que, mediante la construcción de puentes entre personas, intenta sacar la máxima potencialidad a todas las iniciativas que existen en nuestros barrios.

Las principales actitudes y estilos de acción del trabajador comunitario son:

• Creer en lo que decimos.

• Que las creencias se reflejen en las formas de acción. «Una idea para cambiar el mundo debe, en primer lugar, cambiar la vida de la persona que la abriga». El trabajador comunitario tiene que tener un estilo democrático y participativo. Para creer en las personas debe creer en sí mismo, debe tener una confianza contagiosa en el cambio y en las capacidades propias y de los demás, debe tener una personalidad orga­nizada, voluntad de vencer y espíritu abierto. Todas esas cua­lidades se pondrán al servicio de crear condiciones para que la acción co­lectiva se ponga en marcha y tenga éxito sin tomar deci­siones por ellos y sin realizar aquello que los mismos miembros de la orga­nización pueden hacer.

• Para cambiar algo se necesita implicación personal. Si queremos cambiar alguna cosa debemos im­plicarnos personalmente. Éste busca implicar a la gente porque él es una persona implicada, busca que la gente tenga un proyecto propio porque él también lo tiene (además de ideas sobre cómo cambiar la situación que se aborda porque tiene una idea de la socie­dad deseable). Sin esas cualidades el trabajador comunitario no puede con­vencer a los demás, carece de poder de convicción. Sin personas implicadas no habrá traba­jo comunitario.

• Cambiar nosotros, cambiar el mundo. Nuestras formas de hacer o de fun­cionar deberían ser expresión de la sociedad que queremos. Para ser buen trabajador comu­nitario uno debe ser realista (las acciones deben ser viables) y, a la vez, as­pirar a cambiar el mundo (desear construir realidades distintas en los espa­cios sociales en que nos movemos).

• Conciencia de la dimensión policía del Trabajo Comunitario. Los objetivos del Trabajo Comunitario tienen carácter político, no existe el trabajo comunitario apolítico. El trabajador comunitario debe optar entre promover el cambio de la estructura social; o mostrarse a favor de su permanen­cia. La opción que tome condicionará los métodos, las formas y técnicas que adopte.

Establecer contactos es una de las más importantes prioridades del trabaja­dor comunitario. El tra­bajador comunitario necesita del apoyo y de la ayuda activa de cuantas más personas mejor.

Sus propósitos y mensajes se­rán tanto mejor comprendidos cuanto mejores y más cálidas relaciones sea capaz de generar. También necesita descubrir y conocer a los líderes naturales de aquel espa­cio social; puesto que, más tarde, deberá trabajar estrecha­mente con ellos, servirse de su capacidad para comunicar con sus círculos de influencia y desarrollar su liderazgo en torno a la acción comunitaria.

¿Cómo cultivar los contactos desde el primer momento? El trabajador comunitario deberá sincronizar el hacer y el conocer desde el principio; y podrá conocer estableciendo contactos, presentándose y escuchando.

La primera tarea de un trabajador comunitario es, de hecho, descubrir su ve­cindad, y ésto no se hace con la proclamación de programas sino escu­chando. Se hace más organización con las orejas que con la lengua. Escuchar ayuda a descubrir no sólo las costumbres de la vecindad, sino cuáles son los problemas que ven sus residentes, quiénes son los líderes naturales, cuál ha sido la historia de la lucha y de la organi­zación en la zona, etc.

El conocimiento del funcionamiento cotidiano del barrio o del espacio social es fundamental. El proceso de recoger información es la mejor oportunidad de ponerse en contacto con mucha gente. Para ello, el contacto con el mayor número de personas le será útil para conocer nuevas ideas y nuevas maneras de interpretar los problemas.

Buscar datos e informaciones es una manera fá­cil de presentarse, un buen pretexto para iniciar contactos con los habitan­tes y con todo tipo de instituciones y asociaciones locales.

Todo esto hay que hacerlo saliendo de nuestros espacios de poder, acu­diendo al espacio de los demás. Es el momento de patear las instituciones, la calle, los parques, los locales de las asociaciones, de las parroquias, los bares, las plazas, etc. La entrada del trabajador comunitario en el espacio social de que se trate es el momento de establecer una relación especial, y ello requiere rehuir los espacios que nos sitúan en posiciones de poder. El vínculo que se crea con un informante clave en la plaza, con un joven, con el presidente de una asociación cultural o de vecinos, es diferen­te del tipo de relación que se puede establecer en los despachos. Si nos des­plazamos a la casa, la calle, el local de la asociación, al centro de salud, a los colegios, etc., de las personas que pretendemos implicar en el proceso comunitario, estamos dando muestras de que queremos un trato igualitario, y ello nos va a facilitar el contacto futuro.

La entrada es, sobre todo, el momento de escuchar, porque sólo eso va a permitir que el trabajador comunitario se aproxime al discurso original que la gente tiene sobre sus realidades y al estado de cosas desde el que deberá iniciar las tareas organizativas. El trabajador comunitario debe comenzar su camino desde donde está la gente.

La acción comunitaria adquiere sentido cuando se desarrolla a partir de un colectivo humano que comparte un espacio y una conciencia de pertenencia, que genera procesos de vinculación y apoyo mutuo, y que activa voluntades de protagonismo en la mejora de su propia realidad.

Los valores de la acción comunitaria se encuentran tanto en la capacidad de generación de cambios y mejoras sociales, como en las formas de trabajo e interacción human. Se trata de satisfacer necesidades y expectativas de calidad de vida y desarrollo humano, de transformar y construir ciudadanía. La acción comunitaria se justifica en tanto que motor de transformación, de cambio tangible hacia territorios y comunidades más inclusivos. Y plantea estos cambios a partir de procesos de protagonismo colectivo, de ciudadanía activa con capacidad relacional y constructiva.

La sensibilización y motivación son dos aspectos claves que deben trabajar los dinamizadores sociales para conseguir los resultados.

Las funciones del núcleo dinamizador son:

• Preparación de las reuniones (orden del día, convocatoria, documentación, etc).

• Realización de actas de cada una de las reuniones y envío a todos los recursos.

• Elaboración de propuestas de avance concretas que faciliten el trabajo en el grupo.

• Organización, Coordinación, información, etc.

La propuesta de la estructura de las reuniones:

• Presentación de las personas participantes si hay alguien que viene por primera vez.
• Lectura y aprobación del acta del encuentro anterior.
• Lectura del orden del día.
• Presentación de 3-4 recursos en cada reunión durante los primeros meses hasta que se complete la ronda (exposiciones de no más de 20 minutos).
• Desarrollo de proyectos conjuntos: Guía de recursos, diagnóstico comunitario, actividades temáticas puntuales (como por ejemplo la feria de la salud)
• Informaciones generales.
• Establecimiento de la fecha para las siguientes reuniones de grupo y de núcleo.

Un proceso de toma de decisiones que sea participativo requiere cum­plir, al menos, tres condiciones:

1. Formular el problema de forma clara y precisa: el problema debe ser comprendido por los miembros del grupo, quienes deben considerar que se trata de un problema que concierne al gru­po.

2. Recopilar y elaborar las informaciones que conciernen al problema y a sus posibles soluciones: todos los elementos de información con que se cuente deben ponerse a disposición del grupo. La información debe ser lo más completa posible, realista.

3. Elegir la decisión que se considerada mejor por el conjunto del grupo. La decisión tomada debe tener una formulación muy explícita y clara y debe recogerse de manera formal en el acta de la reunión o asamblea.

Elaborar una base de datos adecuada es imprescindible para realizar un trabajo como dinamizador comunitario. En esta base de datos deben existir una información mínima de las personas participantes en el proyecto, así como del técnico TASOCT, del programa, etc. De los participantes se deberá recopilar los siguientes datos básicos:

• Nombres y apellidos.
• Nº de identificación personal como DNI o Pasaporte.
• Edad.
• Dirección.
• Teléfono.
• Correo electrónico.
• Programa al que se apunta.
• Observaciones.

Toda esta información puede estar informatizada y, en este sentido, las aplicaciones de base de datos son adecuados para tal fin, ya que son programas de software especificamente diseñados para recoger, gestionar información de manera eficiente como: Microsoft Access, FileMaker Pro, Oracle, SQL Server, FoxPro, etc. son ejemplos de aplicaciones de bases de datos avanzadas, con los lenguaje de programación que se puede utilizar para gestionar información. Además de estos, si es una información muy sencilla, puede servir una hoja de cálculo de Microsoft Excel o programas de la suite ofimática libre, de código abierto, Apache OpenOffice como Base, Calc, etc.

El Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a “la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos”, entró en vigor el 25 de mayo del 2018.

Al tratar datos personales, se debe cumplir la normativa vigente al respecto que es la Ley Orgánica de Protección de Datos y de Garantía de Derechos Digitales de 2018, con 97 artículos que contemplan los principios de la protección de datos, el tratamiento de los mismos, entre otros.

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