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1.- La licitación internacional.

Caso práctico

Mujer morena con pelo rizado y camiseta azul.

La primera duda que tiene Pedro para adentrarse en el mercado de licitaciones es el propio concepto de licitación y a qué organismo dirigirse. Le ha pedido a María Dolores que le ayude a informarse sobre estas cuestiones.

Observa las dudas de Pedro:

María Dolores, ¿Una licitación es una subasta? Es que he entrado en el diccionario de la Real Academia de la Lengua y dice que licitación es “Acción y efecto de licitar”. Después he buscado licitar y me sale “Ofrecer precio por algo en una subasta o almoneda”. Entonces he buscado almoneda y ya me he perdido.

—¿Por qué no miras aquí, Pedro?

Debes conocer

Te recomendamos que visites los siguientes enlaces que te explican lo que significan los términos de licitación y adjudicación provisional y definitiva que son conceptos imprescindibles en los contratos públicos:

Caso práctico

Vista de las torres de entrada de la Presa Hoover, Río Colorado, Estados Unidos.

—Mira, Pedro, es muy importante dominar el vocabulario técnico. Puedes ver que aparecen los sustantivos contrato y servicio, pero en el ejemplo que viene en esa página hace referencia a la construcción de una carretera. Está claro que construir una carretera es un contrato, pero un contrato muy distinto de, por ejemplo, suministrar gasoil a los camiones del Ministerio de Fomento encargados del mantenimiento de esa carretera o del contrato para estudiar el mejor trazado para una nueva carretera que se vaya a construir.

—Ahora sí que estoy confundido ¿Licitar es contratar?

—No, el contrato es el resultado de la licitación. La licitación es el procedimiento previo mediante el que se va a seleccionar a la empresa con la que se va a contratar.

—Un ejemplo, María Dolores, por favor.

—Nosotros nos suministramos de HanLogic. ¿Por qué?

—Lo encontramos por su web, contactamos y nos pareció un proveedor de razonable calidad / precio.

—Podríamos haber hecho otra cosa, ten en cuenta que somos los clientes. Podríamos solicitar a los fabricantes del hardware (componentes físicos de los equipos) que necesitamos una relación de materiales, calidades y precios máximos que estamos dispuestos a pagar. Por ejemplo, fuentes de alimentación de 500 watios, con homologación de seguridad según norma técnica aplicable y precio máximo por lote de 100 unidades de 2.000 CIF (Cost, Insurance and Freight, Coste, seguro y flete) Valencia.

—Buena idea, María Dolores, con eso pondríamos a competir a los posibles proveedores.

—Claro, únicamente haría falta establecer un canal de comunicación adecuado para que esa oferta de compra llegue a los posibles proveedores. Desde nuestra página en la red, si somos lo bastante conocidos, hasta un mailing a una relación de proveedores si somos una PYME que empieza.

—Pero algo más habrá que incluir, el plazo de pago, por ejemplo.

—Y más cosas, como el plazo para presentar ofertas, requisitos técnicos adicionales a la norma técnica...

—Y, al final, elegimos al más barato, firmamos el contrato y ahí termina la licitación.

—En el ejemplo sí, porque el precio es el elemento determinante, pero no siempre es así. Hay casos en que la calidad del servicio prestado, la garantía postventa, los plazos de entrega u otras cuestiones pueden pesar más que el precio. Entonces no hablamos de subasta, sino de concurso.

En resumen:

  • Licitación es un procedimiento para encontrar la mejor oferta.
  • Licitar es participar en este procedimiento.
  • En la subasta, el precio es el elemento determinante.
  • En el concurso se aplica un baremo puntuando diversos parámetros.